來也研究 Come and study
【聚焦兩會】政府工(gōng)作報告數十次提及養老，養老問題被熱議·····
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作者:laiyelvyou
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發布時間: 2018-03-15
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十三屆全國人大(dà)一(yī)次會議3月5日開(kāi)幕，國務院總理李克強在會上作政府工(gōng)作報告。今年的政府工(gōng)作報告中(zhōng)，“養老”關鍵詞和往年一(yī)樣仍保持着較高的出現頻(pín)率，同時還提出“積極應對人口老齡化，發展居家、社區和互助式養老，推進醫養結合，提高養老院服務質量”等要求。
十三屆全國人大(dà)一(yī)次會議3月5日開(kāi)幕，國務院總理李克強在會上作政府工(gōng)作報告。今年的政府工(gōng)作報告中(zhōng)，“養老”關鍵詞和往年一(yī)樣仍保持着較高的出現頻(pín)率，同時還提出“積極應對人口老齡化，發展居家、社區和互助式養老，推進醫養結合，提高養老院服務質量”等要求。
在去(qù)年的報告中(zhōng)，李克強總理曾八次提及養老，而今年這個次數上升到十次，可見政府對發展養老産業的重視程度。通過對比發現，政府對于養老産業發展方向的側重，主要集中(zhōng)在：完善社會養老保險制度、提高退休人員(yuán)基本養老金、推進“互聯網+”養老産業、大(dà)力發展居家和社區養老、擴大(dà)養老制造業市場開(kāi)放(fàng)等幾個重要領域。
關于養老，李克強總理對過去(qù)的機制體(tǐ)制探索與社會受益群體(tǐ)的擴大(dà)做了詳細總結，用數據展現了我(wǒ)國近幾年在養老問題上做出的巨大(dà)努力，也對未來讓更多的老人能享受到完善的養老機制保障、服務保障、體(tǐ)系保障表示出信心，未來養老依舊(jiù)是我(wǒ)國一(yī)項重要的工(gōng)作。關于養老問題，李克強總理在政府工(gōng)作報告中(zhōng)提及十次，分(fēn)别如下(xià)：
1、社會養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大(dà)的社會保障網。
2、建立統一(yī)的城鄉居民基本養老、醫療保險制度，實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌。
3、持續合理提高退休人員(yuán)基本養老金。
4、做大(dà)做強新興産業集群，實施大(dà)數據發展行動，加強新一(yī)代人工(gōng)智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等多領域推進“互聯網+”。
5、深化養老保險制度改革，建立企業職工(gōng)基本養老保險基金中(zhōng)央調劑制度。
6、對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實保障措施。
7、支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等服務供給。
8、全面放(fàng)開(kāi)一(yī)般制造業，擴大(dà)電信、醫療、教育、養老、新能源汽車(chē)等領域開(kāi)放(fàng)。
9、繼續提高退休人員(yuán)基本養老金和城鄉居民基礎養老金。
10、積極應對人口老齡化，發展居家、社區和互助式養老，推進醫養結合，提高養老院服務質量。
在部署2018年總體(tǐ)工(gōng)作時，李克強總理要求“堅持以供給側結構性改革爲主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生(shēng)、防風險各項工(gōng)作......加強和改善民生(shēng)，促進經濟社會持續健康發展。”并從六個維度對養老工(gōng)作進行了規劃和建議。
深入推進供給側結構性改革
發展壯大(dà)新動能。做大(dà)做強新興産業集群，實施大(dà)數據發展行動，加強新一(yī)代人工(gōng)智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等多領域推進“互聯網+”。
深化基礎性關健領域改革
推進社會體(tǐ)制改革。深化養老保險制度改革，建立企業職工(gōng)基本養老保險基金中(zhōng)央調劑制度。深化公立醫院綜合改革，協調推進......醫保支付改革，提高醫療衛生(shēng)服務質量。
堅決打好三大(dà)攻堅戰
加大(dà)精準脫貧力度。補齊基礎設施和公共服務短闆......對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實保障措施。
積極擴大(dà)消費(fèi)和促進有效投資(zī)
增強消費(fèi)對經濟發展的基礎性作用：支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等服務供給......
推動形成全面開(kāi)放(fàng)新格局
促進外(wài)商(shāng)投資(zī)穩定增長：全面放(fàng)開(kāi)一(yī)般制造業，擴大(dà)電信、醫療、教育、養老、新能源汽車(chē)等領域開(kāi)放(fàng)。
提高保障和改善民生(shēng)水平
1、穩步提高居民收入水平：繼續提高退休人員(yuán)基本養老金和城鄉居民基礎養老金。
2、實施健康中(zhōng)國戰略：提高基本醫保和大(dà)病保險保障水平，居民基本醫保人均财政補助标準再增加40元，一(yī)半用于大(dà)病保險。擴大(dà)跨省異地就醫直接結算範圍，把基層醫院和外(wài)出農民工(gōng)、外(wài)來就業創業人員(yuán)等全部納入。
3、強化民生(shēng)兜底保障：積極應對人口老齡化，發展居家、社區和互助式養老，推進醫養結合，提高養老院服務質量。
醫養結合再被強調
連續三年的政府工(gōng)作報告中(zhōng)，專門提到的“醫養結合”這一(yī)關鍵詞，今年圍繞“醫養結合”，用了“推進”一(yī)詞。專門提出要“積極應對人口老齡化”、“推進醫養結合”，并提出“提高養老院服務質量”這一(yī)口号，“支持社會力量增加養老服務供給“，這些政策和口号的提出，意味着國家大(dà)力支持社會力量，尤其是民營企業積極參與養老服務業，加大(dà)對民辦醫養結合養老機構的扶持力度，鼓勵和吸引社會力量興辦醫養結合養老機構；也破解了醫養結合的發展難題，爲養老事業未來的蓬勃發展奠定了基礎。
關于養老的改革機制與養老體(tǐ)系的完善，兩會代表與政協委員(yuán)對此建言獻策。
薛建輝：精神‘養老’問題更需要社會各界關注
全國政協委員(yuán)、江蘇省中(zhōng)科院植物(wù)研究所所長薛建輝談及這個話(huà)題也有話(huà)說。“當前， 養老服務主要集中(zhōng)在完善養老服務設施以及提供各種便利條件。然而，随着我(wǒ)國不斷加快城鎮化進程，子女不在身邊或老年人到城市給子女照顧下(xià)一(yī)代的情況越來越多， ‘空巢’ 老人和 ‘老漂族’成爲人數衆多的老年人群體(tǐ)，他們的精神‘養老’問題更需要社會各界關注。”
周玉梅：推動養老服務發展進入快車(chē)道
随着信息技術的迅速發展和智慧城市建設的提速，傳統養老服務模式未來将被智能化養老模式所替代。 對于智能化養老，政協委員(yuán)們普遍認爲，這是一(yī)片養老服務的 “新藍(lán)海”。
“随着醫療技術的進步， 人口平均預期壽命不斷延長，老年人的生(shēng)活質量不斷提高。老年人的定義是從60歲或65歲開(kāi)始，但具體(tǐ)到每一(yī)個老年人的養老需求差異巨大(dà)，完全自理、半自理、不能自理這三個階段對養老的需求完全不同，而智能養老在各個階段的養老服務均大(dà)有可爲。”全國政協委員(yuán)、中(zhōng)科院微電子研究所副所長周玉梅說。
周玉梅指出，社區養老、居家養老是國家倡導的養老模式，但需要進一(yī)步細分(fēn)養老服務方式。她認爲，要盡量延長老年人可以完全自理的年齡，對半自理老年人要延緩其進入完全不能自理階段的年齡。政府應該充分(fēn)考慮老齡社會的特殊性，廣泛運用智能養老設備，在公共設施建設上要充分(fēn)考慮老年人特點，盡量延長老人的可自理年齡。
唐旭東：加強頂層設計，整合社會資(zī)源
第十三屆全國政協委員(yuán)唐旭東表示，要想解決醫養結合的“痛點”，從國家層面出發，加強頂層設計、整合社會資(zī)源、制定行動計劃是關鍵。“我(wǒ)認爲頂層設計應由國家中(zhōng)醫藥管理局領導牽頭，結合國家體(tǐ)育總局、國家扶貧機構、社會保障機構以及住建部等一(yī)起，具體(tǐ)來商(shāng)讨醫養結合在各個領域中(zhōng)以何種形式進行，做一(yī)個好的頂層設計是必要的。”唐旭東坦言，我(wǒ)們希望把頂層設計做成養生(shēng)、康複、健康教育、運動爲主的社會性福利事業。
駱沙鳴：開(kāi)啓‘互聯網+’醫養結合服務新模式
第十三屆全國政協委員(yuán)、泉州市政協副主席駱沙鳴在調研中(zhōng)，對福建晉江梅嶺街道晉陽社區的智慧型居家養老服務站十分(fēn)推崇。這家養老服務站借助互聯網、雲計算、大(dà)數據、智能硬件等技術，開(kāi)發應用智能終端和居家社區養老服務智慧平台等，實現個人、家庭、社區、機構與健康養老資(zī)源的有效對接和優化配置，提供緊急援助、生(shēng)活照料、家政服務等基本服務。養老服務站還爲社區的高齡失能、失獨老人提供智能腕表，随時測心率、計步、定位，如遇緊急情況可按鍵求助。
智慧型居家養老服務站以社區爲依托，有效整合社會服務資(zī)源，推動健康養老服務業智能化升級。“利用遠程醫療服務技術和‘互聯網+’技術，擴大(dà)有限的優質醫療資(zī)源服務和醫養結合養老機構的半徑，開(kāi)啓‘互聯網+’醫養結合服務新模式。”駱沙鳴說。
楊晶：加快旅遊與養老産業融合發展
全國人大(dà)代表，黑龍江廣播電視台台長楊晶說，作爲生(shēng)态資(zī)源大(dà)省、邊疆文化大(dà)省和冰雪體(tǐ)育強省，黑龍江省加快旅遊、文化、體(tǐ)育、養老産業融合發展正當其時。旅遊、文化、體(tǐ)育、養老産業要适應時代融合發展，2017年，全省共接待遊客1.64億人次、旅遊業總收入1909億元，省外(wài)銀行卡在我(wǒ)省刷卡交易額達到3729.7億元。當前龍江融合優勢明顯，表現爲地域特色文化優勢、冬季冰雪資(zī)源優勢和夏季整體(tǐ)生(shēng)态優勢。
針對龍江當前養老市場監管和市場發育、産品結構、産業間融合不平衡不充分(fēn)的問題，楊晶建議，一(yī)是嚴格落實“黑名單”懲戒制度，對嚴重失信責任主體(tǐ)限制進入旅遊行業；二是引進一(yī)批受市場歡迎的不同類型的室内遊戲和體(tǐ)驗項目，通過遊客體(tǐ)驗提升口碑從而叫響品牌，以适應不同遊客的不同需求，豐富冬季旅遊産品，形成市場競争力吸引遊客前來；三是建議省政府和行業主管部門進一(yī)步加強引導扶持，打造全省層級的融科教研學爲一(yī)體(tǐ)的旅遊基地，不斷優化産業要素、豐富産品體(tǐ)系、壯大(dà)産業主體(tǐ)、提升服務水平，促進旅遊業由門票經濟型向多元化産業經濟型轉變、由點線布局向集聚發展轉變，全面提升旅遊産業專業化、市場化、規模化水平。
翟美卿：建議推行全齡化養老
政協委員(yuán)翟美卿建議推行全齡化養老。 她解釋，該模式是指在已建和在建社區内，按照一(yī)定比例配置養生(shēng)、 養老設施及住宅，使老人不脫離(lí)家庭和社會，在熟悉環境中(zhōng)養老。
方中(zhōng)華：推進多層次養老服務體(tǐ)系
浙江省方林村(cūn)黨委書(shū)記方中(zhōng)華認爲,應推進多層次養老服務體(tǐ)系,社會化養老才是出路,即使采取居家養老模式,社區醫療服務也要及時跟上,同時應鼓勵社會資(zī)本建立專業性養老機構,通過“醫養結合”,解決村(cūn)級集中(zhōng)養老的弊端,提供差别化的養老服務。這樣一(yī)來,就不存在上述這種不敢入住的情形,切實保障老年人安度晚年。
錢學明：未來的養老模式應當實現兩個“一(yī)體(tǐ)化”
第十三屆全國政協委員(yuán)、民建廣西壯族自治區委主委錢學明：未來的養老模式，應當實現兩個“一(yī)體(tǐ)化”，即醫養結合，實現醫院和養老院一(yī)體(tǐ)化；居家養老、社區養老與機構養老相結合，實現三種服務一(yī)體(tǐ)化。
王階曾：建立健全培訓、使用、激勵機制
第十三屆全國政協委員(yuán)王階曾提出應加強對養老護理人員(yuán)社會認可度的宣傳，讓他們切實感受到社會的尊重。建立健全培訓、使用、激勵機制，探索制定養老護理員(yuán)特殊崗位津貼制度，不斷提高養老人才的社會地位、工(gōng)資(zī)收入和福利待遇，制定養老服務人員(yuán)的最低工(gōng)資(zī)、法定工(gōng)作時間、強制性帶薪休假制度。建立養老服務人才職稱評聘制度，打通與其他相關行業的職稱互認通道，吸引更多具有專業護理知(zhī)識的院校畢業生(shēng)進入到養老服務業。同時，加強養老服務人才培訓和職業教育投入，對就讀養老服務專業的學生(shēng)，免除在校期間的學費(fèi)、住宿費(fèi)，鼓勵開(kāi)設養老服務專業的院校開(kāi)展訂單式培養等。
在去(qù)年的報告中(zhōng)，李克強總理曾八次提及養老，而今年這個次數上升到十次，可見政府對發展養老産業的重視程度。通過對比發現，政府對于養老産業發展方向的側重，主要集中(zhōng)在：完善社會養老保險制度、提高退休人員(yuán)基本養老金、推進“互聯網+”養老産業、大(dà)力發展居家和社區養老、擴大(dà)養老制造業市場開(kāi)放(fàng)等幾個重要領域。
關于養老，李克強總理對過去(qù)的機制體(tǐ)制探索與社會受益群體(tǐ)的擴大(dà)做了詳細總結，用數據展現了我(wǒ)國近幾年在養老問題上做出的巨大(dà)努力，也對未來讓更多的老人能享受到完善的養老機制保障、服務保障、體(tǐ)系保障表示出信心，未來養老依舊(jiù)是我(wǒ)國一(yī)項重要的工(gōng)作。關于養老問題，李克強總理在政府工(gōng)作報告中(zhōng)提及十次，分(fēn)别如下(xià)：
1、社會養老保險覆蓋9億多人，基本醫療保險覆蓋13.5億人，織就了世界上最大(dà)的社會保障網。
2、建立統一(yī)的城鄉居民基本養老、醫療保險制度，實現機關事業單位和企業養老保險制度并軌。
3、持續合理提高退休人員(yuán)基本養老金。
4、做大(dà)做強新興産業集群，實施大(dà)數據發展行動，加強新一(yī)代人工(gōng)智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等多領域推進“互聯網+”。
5、深化養老保險制度改革，建立企業職工(gōng)基本養老保險基金中(zhōng)央調劑制度。
6、對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實保障措施。
7、支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等服務供給。
8、全面放(fàng)開(kāi)一(yī)般制造業，擴大(dà)電信、醫療、教育、養老、新能源汽車(chē)等領域開(kāi)放(fàng)。
9、繼續提高退休人員(yuán)基本養老金和城鄉居民基礎養老金。
10、積極應對人口老齡化，發展居家、社區和互助式養老，推進醫養結合，提高養老院服務質量。
2018養老市場工(gōng)作規劃：
在部署2018年總體(tǐ)工(gōng)作時，李克強總理要求“堅持以供給側結構性改革爲主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生(shēng)、防風險各項工(gōng)作......加強和改善民生(shēng)，促進經濟社會持續健康發展。”并從六個維度對養老工(gōng)作進行了規劃和建議。
深入推進供給側結構性改革
發展壯大(dà)新動能。做大(dà)做強新興産業集群，實施大(dà)數據發展行動，加強新一(yī)代人工(gōng)智能研發應用，在醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等多領域推進“互聯網+”。
深化基礎性關健領域改革
推進社會體(tǐ)制改革。深化養老保險制度改革，建立企業職工(gōng)基本養老保險基金中(zhōng)央調劑制度。深化公立醫院綜合改革，協調推進......醫保支付改革，提高醫療衛生(shēng)服務質量。
堅決打好三大(dà)攻堅戰
加大(dà)精準脫貧力度。補齊基礎設施和公共服務短闆......對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實保障措施。
積極擴大(dà)消費(fèi)和促進有效投資(zī)
增強消費(fèi)對經濟發展的基礎性作用：支持社會力量增加醫療、養老、教育、文化、體(tǐ)育等服務供給......
推動形成全面開(kāi)放(fàng)新格局
促進外(wài)商(shāng)投資(zī)穩定增長：全面放(fàng)開(kāi)一(yī)般制造業，擴大(dà)電信、醫療、教育、養老、新能源汽車(chē)等領域開(kāi)放(fàng)。
提高保障和改善民生(shēng)水平
1、穩步提高居民收入水平：繼續提高退休人員(yuán)基本養老金和城鄉居民基礎養老金。
2、實施健康中(zhōng)國戰略：提高基本醫保和大(dà)病保險保障水平，居民基本醫保人均财政補助标準再增加40元，一(yī)半用于大(dà)病保險。擴大(dà)跨省異地就醫直接結算範圍，把基層醫院和外(wài)出農民工(gōng)、外(wài)來就業創業人員(yuán)等全部納入。
3、強化民生(shēng)兜底保障：積極應對人口老齡化，發展居家、社區和互助式養老，推進醫養結合，提高養老院服務質量。
醫養結合再被強調
連續三年的政府工(gōng)作報告中(zhōng)，專門提到的“醫養結合”這一(yī)關鍵詞，今年圍繞“醫養結合”，用了“推進”一(yī)詞。專門提出要“積極應對人口老齡化”、“推進醫養結合”，并提出“提高養老院服務質量”這一(yī)口号，“支持社會力量增加養老服務供給“，這些政策和口号的提出，意味着國家大(dà)力支持社會力量，尤其是民營企業積極參與養老服務業，加大(dà)對民辦醫養結合養老機構的扶持力度，鼓勵和吸引社會力量興辦醫養結合養老機構；也破解了醫養結合的發展難題，爲養老事業未來的蓬勃發展奠定了基礎。
關于養老的兩會聲音
關于養老的改革機制與養老體(tǐ)系的完善，兩會代表與政協委員(yuán)對此建言獻策。
薛建輝：精神‘養老’問題更需要社會各界關注
全國政協委員(yuán)、江蘇省中(zhōng)科院植物(wù)研究所所長薛建輝談及這個話(huà)題也有話(huà)說。“當前， 養老服務主要集中(zhōng)在完善養老服務設施以及提供各種便利條件。然而，随着我(wǒ)國不斷加快城鎮化進程，子女不在身邊或老年人到城市給子女照顧下(xià)一(yī)代的情況越來越多， ‘空巢’ 老人和 ‘老漂族’成爲人數衆多的老年人群體(tǐ)，他們的精神‘養老’問題更需要社會各界關注。”
周玉梅：推動養老服務發展進入快車(chē)道
随着信息技術的迅速發展和智慧城市建設的提速，傳統養老服務模式未來将被智能化養老模式所替代。 對于智能化養老，政協委員(yuán)們普遍認爲，這是一(yī)片養老服務的 “新藍(lán)海”。
“随着醫療技術的進步， 人口平均預期壽命不斷延長，老年人的生(shēng)活質量不斷提高。老年人的定義是從60歲或65歲開(kāi)始，但具體(tǐ)到每一(yī)個老年人的養老需求差異巨大(dà)，完全自理、半自理、不能自理這三個階段對養老的需求完全不同，而智能養老在各個階段的養老服務均大(dà)有可爲。”全國政協委員(yuán)、中(zhōng)科院微電子研究所副所長周玉梅說。
周玉梅指出，社區養老、居家養老是國家倡導的養老模式，但需要進一(yī)步細分(fēn)養老服務方式。她認爲，要盡量延長老年人可以完全自理的年齡，對半自理老年人要延緩其進入完全不能自理階段的年齡。政府應該充分(fēn)考慮老齡社會的特殊性，廣泛運用智能養老設備，在公共設施建設上要充分(fēn)考慮老年人特點，盡量延長老人的可自理年齡。
唐旭東：加強頂層設計，整合社會資(zī)源
第十三屆全國政協委員(yuán)唐旭東表示，要想解決醫養結合的“痛點”，從國家層面出發，加強頂層設計、整合社會資(zī)源、制定行動計劃是關鍵。“我(wǒ)認爲頂層設計應由國家中(zhōng)醫藥管理局領導牽頭，結合國家體(tǐ)育總局、國家扶貧機構、社會保障機構以及住建部等一(yī)起，具體(tǐ)來商(shāng)讨醫養結合在各個領域中(zhōng)以何種形式進行，做一(yī)個好的頂層設計是必要的。”唐旭東坦言，我(wǒ)們希望把頂層設計做成養生(shēng)、康複、健康教育、運動爲主的社會性福利事業。
駱沙鳴：開(kāi)啓‘互聯網+’醫養結合服務新模式
第十三屆全國政協委員(yuán)、泉州市政協副主席駱沙鳴在調研中(zhōng)，對福建晉江梅嶺街道晉陽社區的智慧型居家養老服務站十分(fēn)推崇。這家養老服務站借助互聯網、雲計算、大(dà)數據、智能硬件等技術，開(kāi)發應用智能終端和居家社區養老服務智慧平台等，實現個人、家庭、社區、機構與健康養老資(zī)源的有效對接和優化配置，提供緊急援助、生(shēng)活照料、家政服務等基本服務。養老服務站還爲社區的高齡失能、失獨老人提供智能腕表，随時測心率、計步、定位，如遇緊急情況可按鍵求助。
智慧型居家養老服務站以社區爲依托，有效整合社會服務資(zī)源，推動健康養老服務業智能化升級。“利用遠程醫療服務技術和‘互聯網+’技術，擴大(dà)有限的優質醫療資(zī)源服務和醫養結合養老機構的半徑，開(kāi)啓‘互聯網+’醫養結合服務新模式。”駱沙鳴說。
楊晶：加快旅遊與養老産業融合發展
全國人大(dà)代表，黑龍江廣播電視台台長楊晶說，作爲生(shēng)态資(zī)源大(dà)省、邊疆文化大(dà)省和冰雪體(tǐ)育強省，黑龍江省加快旅遊、文化、體(tǐ)育、養老産業融合發展正當其時。旅遊、文化、體(tǐ)育、養老産業要适應時代融合發展，2017年，全省共接待遊客1.64億人次、旅遊業總收入1909億元，省外(wài)銀行卡在我(wǒ)省刷卡交易額達到3729.7億元。當前龍江融合優勢明顯，表現爲地域特色文化優勢、冬季冰雪資(zī)源優勢和夏季整體(tǐ)生(shēng)态優勢。
針對龍江當前養老市場監管和市場發育、産品結構、産業間融合不平衡不充分(fēn)的問題，楊晶建議，一(yī)是嚴格落實“黑名單”懲戒制度，對嚴重失信責任主體(tǐ)限制進入旅遊行業；二是引進一(yī)批受市場歡迎的不同類型的室内遊戲和體(tǐ)驗項目，通過遊客體(tǐ)驗提升口碑從而叫響品牌，以适應不同遊客的不同需求，豐富冬季旅遊産品，形成市場競争力吸引遊客前來；三是建議省政府和行業主管部門進一(yī)步加強引導扶持，打造全省層級的融科教研學爲一(yī)體(tǐ)的旅遊基地，不斷優化産業要素、豐富産品體(tǐ)系、壯大(dà)産業主體(tǐ)、提升服務水平，促進旅遊業由門票經濟型向多元化産業經濟型轉變、由點線布局向集聚發展轉變，全面提升旅遊産業專業化、市場化、規模化水平。
翟美卿：建議推行全齡化養老
政協委員(yuán)翟美卿建議推行全齡化養老。 她解釋，該模式是指在已建和在建社區内，按照一(yī)定比例配置養生(shēng)、 養老設施及住宅，使老人不脫離(lí)家庭和社會，在熟悉環境中(zhōng)養老。
方中(zhōng)華：推進多層次養老服務體(tǐ)系
浙江省方林村(cūn)黨委書(shū)記方中(zhōng)華認爲,應推進多層次養老服務體(tǐ)系,社會化養老才是出路,即使采取居家養老模式,社區醫療服務也要及時跟上,同時應鼓勵社會資(zī)本建立專業性養老機構,通過“醫養結合”,解決村(cūn)級集中(zhōng)養老的弊端,提供差别化的養老服務。這樣一(yī)來,就不存在上述這種不敢入住的情形,切實保障老年人安度晚年。
錢學明：未來的養老模式應當實現兩個“一(yī)體(tǐ)化”
第十三屆全國政協委員(yuán)、民建廣西壯族自治區委主委錢學明：未來的養老模式，應當實現兩個“一(yī)體(tǐ)化”，即醫養結合，實現醫院和養老院一(yī)體(tǐ)化；居家養老、社區養老與機構養老相結合，實現三種服務一(yī)體(tǐ)化。
王階曾：建立健全培訓、使用、激勵機制
第十三屆全國政協委員(yuán)王階曾提出應加強對養老護理人員(yuán)社會認可度的宣傳，讓他們切實感受到社會的尊重。建立健全培訓、使用、激勵機制，探索制定養老護理員(yuán)特殊崗位津貼制度，不斷提高養老人才的社會地位、工(gōng)資(zī)收入和福利待遇，制定養老服務人員(yuán)的最低工(gōng)資(zī)、法定工(gōng)作時間、強制性帶薪休假制度。建立養老服務人才職稱評聘制度，打通與其他相關行業的職稱互認通道，吸引更多具有專業護理知(zhī)識的院校畢業生(shēng)進入到養老服務業。同時，加強養老服務人才培訓和職業教育投入，對就讀養老服務專業的學生(shēng)，免除在校期間的學費(fèi)、住宿費(fèi)，鼓勵開(kāi)設養老服務專業的院校開(kāi)展訂單式培養等。
