2018年全國兩會目前正在召開(kāi)，各省市地區的地方兩會已陸續閉幕。作爲2018年乃至未來一(yī)段時間政府的行動綱領和發展藍(lán)圖，各地兩會的政府工(gōng)作報告總結了過去(qù)五年的政府工(gōng)作，并對新時期的工(gōng)作重點進行了布局，各地政府工(gōng)作報告可以說是未來一(yī)定時期内地區發展的方向與引領，爲各行各業發展趨勢定下(xià)了基調。仔細整理各地與中(zhōng)央政府工(gōng)作報告，我(wǒ)們可以看到旅遊業未來的新方向新目标，這對旅遊業發展具有指導性意義。
 
北(běi)京
實施鄉村(cūn)振興戰略，促進城鄉融合發展。按照産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明、治理有效、生(shēng)活富裕的總要求，編制鄉村(cūn)振興戰略規劃，落實美麗鄉村(cūn)建設三年專項行動計劃，啓動1000個村(cūn)莊人居環境整治。穩妥推進特色小(xiǎo)城鎮建設。加大(dà)對生(shēng)态涵養區轉移支付力度，完善多元化生(shēng)态補償機制，抓好長城國家公園體(tǐ)制試點，支持平谷、延慶創建國家森(sēn)林城市，發展全域旅遊，增強生(shēng)态涵養功能和綠色發展能力。加快冬季運動人才培養，提高冬季競技體(tǐ)育水平。實施“共享冬奧”公衆參與計劃，推動冰雪運動進校園、進社區，推廣普及群衆冰雪運動。辦好國際冬季運動（北(běi)京）博覽會，打造京張體(tǐ)育文化旅遊帶，促進冰雪産業發展。
 
山西
助推休閑農業、創意農業、鄉村(cūn)旅遊發展。推進“互聯網+現代農業”。全面深化農村(cūn)改革。落實農村(cūn)土地所有權、承包權、經營權“三權分(fēn)置”。探索農村(cūn)宅基地集體(tǐ)所有權、農戶資(zī)格權、宅基地及農房使用權“三權分(fēn)置”。抓好3個國家級和11個省級試點縣農村(cūn)集體(tǐ)産權制度改革。推動資(zī)源變資(zī)産、資(zī)金變股金、農民變股東。推進美麗宜居鄉村(cūn)建設。推進“四好農村(cūn)路”建設。加強傳統村(cūn)落保護和農村(cūn)風貌管控。推進農村(cūn)“廁所革命”。高标準建設山西農谷。實施一(yī)批科技創新項目，打造一(yī)批科技創新平台，建立一(yī)批示範基地，推進一(yī)批農業産業化項目。
集中(zhōng)攻堅深度貧困縣，打造脫貧特色縣，鞏固提升摘帽縣。抓好易地扶貧搬遷。深入推進生(shēng)态脫貧。大(dà)力實施貧困村(cūn)産業扶貧提升工(gōng)程。鍛造黃河長城太行三大(dà)旅遊闆塊。編制全面、科學、系統的三大(dà)旅遊闆塊專項規劃。以“快旅慢(màn)遊深體(tǐ)驗”現代旅遊交通理念爲導向，全面啓動黃河一(yī)号、長城一(yī)号、太行一(yī)号3條旅遊幹線建設。構建“城景通、景景通”的全省旅遊公路網。全面提升景區品質。推動壺口瀑布等景區創建國家5A級旅遊景區，創建一(yī)批4A級精品景區。推進景區“廁所革命”。精心策劃舉辦大(dà)型旅遊活動。念好“安、順、誠、特、需、愉”六字要訣。推動文化旅遊融合發展。加大(dà)文物(wù)活化利用，加快推動非遺和演藝進景區。實施康養産業帶動。加快打造康養山西、夏養山西品牌。以養心、養生(shēng)、養老爲發展方向，開(kāi)發全生(shēng)命周期康養産品。重點發展鄉村(cūn)康養、森(sēn)林康養、溫泉康養、中(zhōng)醫藥康養和康養地産等新業态。加快建設一(yī)批康養旅遊城市、康養小(xiǎo)鎮、康養産業園、康養度假區。
 
浙江
按照全域景區化的目标要求，加快建設美麗鄉村(cūn)、美麗田園、美麗河湖、美麗城市、國家公園，力争到2022年全省有10000個行政村(cūn)、1000個小(xiǎo)城鎮、100個縣城和城區成爲A級景區。啓動浙西南(nán)景區化高速公路規劃建設。高水平建設100個特色小(xiǎo)鎮，打造全面踐行新發展理念的高端平台。規劃建設一(yī)批田園綜合體(tǐ)，打造一(yī)批電商(shāng)鎮、電商(shāng)村(cūn)，培育一(yī)批優質農産品品牌。加強農村(cūn)環境整治，梯次推進鄉村(cūn)山水林田路房整體(tǐ)改善，新增2000個以上A級景區村(cūn)莊。全面推進“廁所革命”，完成農村(cūn)廁所改造50000座，新建、改擴建景區廁所2000座。

甘肅
堅決打好脫貧攻堅戰，決勝全面建成小(xiǎo)康社會。确保到2020年農村(cūn)貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區域性整體(tǐ)貧困。建設以蘭白(bái)地區爲重點的中(zhōng)部綠色生(shēng)态産業示範區、河西走廊和隴東南(nán)綠色生(shēng)态産業經濟帶，建設一(yī)批綠色生(shēng)态示範産業園，實施一(yī)批綠色生(shēng)态示範重大(dà)工(gōng)程。全力建設蘭白(bái)國家自主創新示範區，打造創新資(zī)源、産業資(zī)源和人力資(zī)本高度聚集的創新驅動發展新高地。培育壯大(dà)縣域經濟，構建優勢互補、錯位競争、競相發展的區域經濟格局，着力打造産業園區，力争到2020年每個縣市都有一(yī)個重點産業園區，園區經濟在全省縣域經濟的比重達到25%左右。 

推進旅遊強省建設，推動旅遊與文化、體(tǐ)育、農業、工(gōng)業等深度融合，着力打造旅遊文化精品，大(dà)力開(kāi)發經典旅遊商(shāng)品，全面提升旅遊業的文化品位，促進旅遊業态升級，打造“交響絲路·如意甘肅”旅遊品牌。堅持“大(dà)旅遊”和“小(xiǎo)旅遊”一(yī)起抓，“大(dà)旅遊”重點建設20個大(dà)景區、4條精品線路和5大(dà)區域旅遊目的地，抓好張掖丹霞、黃河三峽、官鵝溝5A級景區創建工(gōng)作。加快4A級以上景區通二級公路，新建改建旅遊廁所1064座。深化景區管理體(tǐ)制改革，探索所有權、管理權、經營權三權分(fēn)置，破解管理瓶頸。“小(xiǎo)旅遊”重點結合美麗鄉村(cūn)建設和農村(cūn)“三變”改革，大(dà)力發展以農耕文化爲魂、田園風光爲韻、村(cūn)落民宅爲形、生(shēng)态農業爲基的鄉村(cūn)旅遊，新建旅遊專業村(cūn)100個。辦好第八屆敦煌行·絲綢之路國際旅遊節海南(nán)：以全域旅遊推進旅遊業升級。全面提高旅遊業的效益，既關注遊客數量，更重視旅遊消費(fèi)、稅收和帶動農民增收等指标。推動首批12個市縣建成國家全域旅遊示範區。加快建設環島旅遊公路，同步建設綠色騎行道和步行道，完善沿線50個景點，啓動建設50個世界一(yī)流的旅遊驿站，優化提升濱海傳統景點，形成鑲嵌在海岸線的“珍珠項鏈”。發展海洋、鄉村(cūn)、紅色、研學、熱帶雨林等旅遊業态。推進西線鐵路旅遊化改造。 深入實施“旅遊+”工(gōng)程，加快旅遊業與農業、文化體(tǐ)育、醫療健康、互聯網、會展等産業融合發展。加強符合國際慣例的旅行促銷，加大(dà)舉辦國際賽事和文化活動力度，推動旅遊客運、旅遊标識、公共服務設施等國際化改造，國際遊客人數突破130萬人次。
實施“文物(wù)+旅遊”三年行動。落實全民健身國家戰略，推進大(dà)衆田徑場、足球場、休閑步道等公共體(tǐ)育服務設施建設和免費(fèi)開(kāi)放(fàng)，建設城市15分(fēn)鍾體(tǐ)育生(shēng)活圈。加快發展文化體(tǐ)育産業，引進國内外(wài)知(zhī)名影視企業總部，辦好國際賽事活動，打造親水運動季活動品牌，促進體(tǐ)育旅遊融合發展。

雲南(nán)
圍繞“國際化、高端化、特色化、智慧化”目标，以“雲南(nán)隻有一(yī)個景區，這個景區叫雲南(nán)”的理念打造“全域旅遊”，以“一(yī)部手機遊雲南(nán)”爲平台打造“智慧旅遊”，以 “遊客旅遊自由自在”“政府管理服務無處不在”爲目标建設“一(yī)流旅遊”，開(kāi)發精品自駕旅遊線路，加快汽車(chē)營地、廁所等基礎設施建設，大(dà)力發展新業态，制定實施新标準，推動旅遊産業全面轉型升級。加快推進特色小(xiǎo)鎮建設，緊扣“特色、産業、生(shēng)态、易達、宜居、智慧、成網”七大(dà)要素，杜絕濫竽充數和變相房地産開(kāi)發，堅持高質量、高标準建設，使雲南(nán)的藍(lán)天白(bái)雲、青山綠水、特色文化轉化爲發展優勢，成爲世人健康生(shēng)活的向往之地。
打造“健康生(shēng)活目的地牌”。大(dà)力發展從“現代中(zhōng)藥、疫苗、幹細胞應用”到“醫學科研、診療”，再到“康養、休閑”全産業鏈的“大(dà)健康産業”。支持中(zhōng)國昆明大(dà)健康産業示範區加快發展。按照“世界一(yī)流”的标準打造國際醫療健康城，引進國際一(yī)流高端資(zī)源和管理模式，建設集醫療、研發、教育、康養爲一(yī)體(tǐ)的醫療産業綜合體(tǐ)，力争經過幾年的努力，成爲國際先進的醫學中(zhōng)心、診療中(zhōng)心、康複中(zhōng)心和醫療旅遊目的地、醫療産業集聚地，引領雲南(nán)生(shēng)物(wù)醫藥和大(dà)健康産業跨越發展。

遼甯
堅持質量興農、綠色興農、品牌強農，培育壯大(dà)優勢特色農業。推進農業“三區三園”建設，穩步發展“一(yī)鄉一(yī)業”。大(dà)力推進“互聯網+農業”，促進農業與旅遊、文化、康養等産業融合發展。支持現代農業示範帶建設。實施農産品加工(gōng)業提升行動，農産品加工(gōng)企業主營業務收入增長7%以上。全面深化農村(cūn)改革。完成2163萬畝集體(tǐ)耕地确權登記工(gōng)作。推進農村(cūn)土地“三權”分(fēn)置改革。盤活用好閑置農房和宅基地，激活鄉村(cūn)沉睡的資(zī)源。深化集體(tǐ)産權、國有林場、農墾、供銷社等改革。持續改善農村(cūn)人居環境，抓好“廁所革命”。創建省級生(shēng)态鄉鎮20個、生(shēng)态村(cūn)200個。

扶貧攻堅

十九大(dà)報告提出，到2020年中(zhōng)國要全面建成小(xiǎo)康社會。要重點攻克深度貧困地區脫貧任務，确保到二〇二〇年我(wǒ)國現行标準下(xià)農村(cūn)貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體(tǐ)貧困，做到脫真貧、真脫貧。
習近平總書(shū)記在2018年新年賀詞中(zhōng)強調，到2020年隻有3年的時間，全社會要行動起來，盡銳出戰，精準施策，不斷奪取新勝利。
在各地的兩會報道中(zhōng)，多個中(zhōng)西部省份都實現了百萬以上人口脫貧，一(yī)些地方聚焦深度貧困戶，調整放(fàng)緩了之前的脫貧攻堅計劃。對于大(dà)部分(fēn)深度貧困地區而言，大(dà)部門都面臨着産業缺乏、交通不便等困境，經濟發展無法找到突破口。而旅遊業自然而然成爲了帶動區域發展、實現地區脫貧的有效途徑，旅遊業在深度貧困地區脫貧攻堅工(gōng)作中(zhōng)将不斷發揮重要作用。
 
鄉村(cūn)振興

十九大(dà)報告首提“鄉村(cūn)振興”戰略，明确提出了産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明、治理有效、生(shēng)活富裕的總要求。農業農村(cūn)農民問題是關系國計民生(shēng)的根本性問題，習近平總書(shū)記指出，“沒有農業現代化，沒有農村(cūn)繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。”決勝全面建成小(xiǎo)康社會，重點就是要補齊農業農村(cūn)這塊短闆。
各地政府工(gōng)作報告中(zhōng)也明确了鄉村(cūn)振興戰略發展目标：北(běi)京提出編制鄉村(cūn)振興戰略規劃，落實美麗鄉村(cūn)建設三年專項行動計劃，啓動1000個村(cūn)莊人居環境整治；上海提出實施鄉村(cūn)振興戰略，推進城鄉融合發展。加大(dà)美麗鄉村(cūn)建設力度。加快培育新型農業經營主體(tǐ)。促進農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展，積極發展休閑觀光農業，拓寬農民增收渠道；浙江省表示要高起點實施鄉村(cūn)振興戰略，高水平建設100個特色小(xiǎo)鎮，打造全面踐行新發展理念的高端平台。
旅遊業是一(yī)項具有高效帶動性、參與度高、産業融合性大(dà)、涉及面廣的發展産業，鄉村(cūn)旅遊能有效實現農村(cūn)一(yī)二三産業融合，帶動農業多樣性發展，爲農村(cūn)帶來更多就業機會，因此鄉村(cūn)旅遊是鄉村(cūn)振興道路上必不可少的實施措施，因此借政策東風，未來旅遊業在鄉村(cūn)發展中(zhōng)将不可替代。

廁所革命

李金早所做的2017中(zhōng)國旅遊工(gōng)作報告中(zhōng)指出，中(zhōng)國旅遊産業進入優質旅遊發展階段，而發展優質旅遊，優質的服務必不可少。小(xiǎo)廁所，大(dà)民生(shēng)。通過開(kāi)展廁所革命，讓城市服務民生(shēng)更便利，讓景區遊客更舒适，在新時期，廁所革命将繼續發力。
在各地的政府工(gōng)作報告中(zhōng)， 吉林、山東、山西、浙江、青海等多省都提到了廁所革命，可見廁所革命涉及地區之廣。
廁所革命是一(yī)個長期工(gōng)程。在“景點旅遊”逐步向“全域旅遊”轉變中(zhōng)，以廁所革命爲代表的公共服務在其中(zhōng)起到了巨大(dà)的影響作用，但是依然存在着一(yī)些問題，如分(fēn)布不均衡，個别地方存在形式主義。在不斷摸索中(zhōng)、不斷糾正中(zhōng)，廁所革命顯得任重道遠。


今天上午第十三屆全國人民代表大(dà)會第一(yī)次會議在北(běi)京人民大(dà)會堂開(kāi)幕。國務院總理李克強作了政府工(gōng)作報告。下(xià)面摘取并總結了相關旅遊信息。
 
精準脫貧
 
今年再減少農村(cūn)貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。深入推進産業、教育、健康、生(shēng)态扶貧，補齊基礎設施和公共服務短闆，激發脫貧内生(shēng)動力。強化對深度貧困地區支持，中(zhōng)央财政新增扶貧投入及有關轉移支付向深度貧困地區傾斜。對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實保障措施。攻堅期内脫貧不脫政策，新産生(shēng)的貧困人口和返貧人口要及時納入幫扶。加強扶貧資(zī)金整合和績效管理。開(kāi)展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，改進考核監督方式。堅持現行脫貧标準，确保進度和質量，讓脫貧得到群衆認可、經得起曆史檢驗。
 
鄉村(cūn)振興戰略
 
科學制定規劃，健全城鄉融合發展體(tǐ)制機制，依靠改革創新壯大(dà)鄉村(cūn)發展新動能。


推進農業供給側結構性改革。促進農林牧漁業和種業創新發展，加快建設現代農業産業園和特色農産品優勢區，穩定和優化糧食生(shēng)産。培育新型經營主體(tǐ)，加強面向小(xiǎo)農戶的社會化服務。發展“互聯網+農業”，多渠道增加農民收入，促進農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展。


全面深化農村(cūn)改革。落實第二輪土地承包到期後再延長30年的政策。探索宅基地所有權、資(zī)格權、使用權分(fēn)置改革。改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指标、城鄉建設用地增減挂鈎節餘指标跨省域調劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉村(cūn)振興。深化糧食收儲、集體(tǐ)産權、集體(tǐ)林權、國有林區林場、農墾、供銷社等改革，使農業農村(cūn)充滿生(shēng)機活力。


推動農村(cūn)各項事業全面發展。改善供水、供電、信息等基礎設施，新建改建農村(cūn)公路20萬公裏。穩步開(kāi)展農村(cūn)人居環境整治三年行動，推進“廁所革命”。促進農村(cūn)移風易俗。健全自治、法治、德治相結合的鄉村(cūn)治理體(tǐ)系。加快實現農業農村(cūn)現代化。


全域旅遊

在2017年政府工(gōng)作報告中(zhōng)明确提出，要“完善旅遊設施和服務，大(dà)力發展鄉村(cūn)、休閑、全域旅遊。”這是“全域旅遊”首次寫入政府工(gōng)作報告，在2018年政府工(gōng)作報告終，”全域旅遊“再次被寫入政府工(gōng)作報告，報告指出要”創建全域旅遊示範區“。


發展全域旅遊不僅限于旅遊，而是以旅遊爲抓手，實現生(shēng)态、環境、經濟等方面全方位的品質提升，是區域全面發展提升的有力引擎。全域旅遊與“三大(dà)攻堅戰”非常契合，息息相關，在優質旅遊的時代将會促進多行業多領域的融合發展。