來也研究 Come and study
優質旅遊：優質發展時期向旅遊業重蹈覆轍的事件說再見！
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作者:laiyelvyou
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發布時間: 2018-03-15
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分(fēn)享到:
在全國旅遊工(gōng)作會議上，李金早提到，從現在到2020年，是全面建成小(xiǎo)康社會的決勝階段。要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，加快推動我(wǒ)國旅遊從高速增長階段轉向優質旅遊發展階段。并闡述了關于推進優質旅遊發展的工(gōng)作，具體(tǐ)分(fēn)爲18項，其中(zhōng)一(yī)項就是強化全面依法治旅，大(dà)力整治旅遊市場秩序。
在全國旅遊工(gōng)作會議上，李金早提到，從現在到2020年，是全面建成小(xiǎo)康社會的決勝階段。要以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，加快推動我(wǒ)國旅遊從高速增長階段轉向優質旅遊發展階段。并闡述了關于推進優質旅遊發展的工(gōng)作，具體(tǐ)分(fēn)爲18項，其中(zhōng)一(yī)項就是強化全面依法治旅，大(dà)力整治旅遊市場秩序。
我(wǒ)國旅遊業曆經40餘年的發展，取得了舉世矚目的成績，無論是市場規模、供給規模、産業規模，都走在了世界旅遊大(dà)國的前列，這背後旅遊機制保障發揮了監管、審查、預防等功能。當前優質旅遊時代的來臨，代表我(wǒ)國旅遊質量與品質有了質的提升，這需要旅遊市場在平穩、有序的市場秩序下(xià)進行，因此市場機制的加強與修改成爲必要。旅遊市場多年的蓬勃發展需要調整節奏，就如同人的身體(tǐ)需要健康保障一(yī)樣，是最平常的但也是最根本的，市場秩序是保證一(yī)切社會活動正常進行的基礎，優質的旅遊保障機制是遊客的出行需要，也是旅遊業前行的首要任務。在我(wǒ)國奮力邁進優質旅遊的時代，優質的旅遊機制對遊客、對中(zhōng)國旅遊業的發展都發揮着舉足輕重的作用。
回顧2017年旅遊業發展，接二連三的旅遊事件拷問着行業的質量，到底是人心變了還是市場管理問題？當然這是由于多方因素造成的，這需要旅遊商(shāng)家、開(kāi)發者、政府等多方透過現象挖掘本質問題，齊心協力，對症下(xià)藥，徹底根除市場不穩定發展因素，打造旅遊業市場新風貌。
2017年最後一(yī)天的一(yī)場車(chē)禍和雪鄉宰客事件的曝光，讓黑龍江牡丹江市這個4A級景區走上了輿論的風口浪尖。前兩場事件的風波還未平息，1月14日，網絡上曝光的一(yī)段疑似雪鄉女導遊讓遊客購買1680元遊樂項目的視頻(pín)，不禁讓雪鄉受損的形象再次“雪上加霜”，該女導遊在視頻(pín)中(zhōng)直言雪鄉“九個月磨刀，三個月宰羊，大(dà)家都是羊”。
“雪鄉事件”在短時間内迅速發酵，引發了人們長時間以來對雪鄉各種旅遊亂象的集中(zhōng)吐槽。烏鎮旅遊股份有限公司總裁陳向宏幾天前在朋友圈分(fēn)享了一(yī)段感悟：“15年前我(wǒ)帶女兒去(qù)雪鄉度假，至今女兒說起這段不甚美好的旅程依然心有餘悸。在一(yī)流資(zī)源美景中(zhōng)，用最低劣的設施和最粗暴無禮的态度待客，這不是個案。在今天，我(wǒ)們依然活在旅途的恐懼中(zhōng)。這與管理有關，與人性進化有關。”
上一(yī)次雪鄉大(dà)熱，可能還是綜藝《爸爸去(qù)哪兒》第二季時。在節目中(zhōng)，大(dà)家感受到這片白(bái)雪皚皚的世界的靜谧和美麗，新奇于冰天雪地和可愛的“傻狍子”。然而，雪鄉在爆火(huǒ)之前，隻是一(yī)個地理位置偏僻的林場，縱然有着一(yī)流的冰雪資(zī)源，當地人世世代代依然過着伐木的生(shēng)活。可能雪鄉的村(cūn)民們都未曾想到，一(yī)個綜藝節目竟讓當地的第三産業旅遊業在短時期内得到了爆發式增長。當村(cūn)民對旅遊還沒有什麽概念的時候，就要開(kāi)始接待大(dà)批從全國各地慕名而來的遊客，服務業雖然累，可也好過冰天雪地之中(zhōng)伐木的辛苦，還能有更好的經濟收益。因此，當村(cūn)民思想意識、當地配套服務、管理以及相應的保障制度全程脫節之時，便出現了宰客等一(yī)系列旅遊問題。
雪鄉曆經十幾年的發展，從默默無聞到走進人們的視線，确實不容易。在産業由第一(yī)産業轉變到第三産業中(zhōng)，曆經了此種産業轉型升級中(zhōng)的陣痛。其中(zhōng)包含着諸多利益主體(tǐ)，不管是旅遊部門、政府還是經營商(shāng)家，都存在或多或少不可推卸的責任。雖然是旅遊業發展中(zhōng)獨特、偶然事件，但卻給旅遊業發展敲響了警鍾。遊客旅行是适應現代休閑生(shēng)活的方式，作爲消費(fèi)者應該得到安全、可靠的服務與産品。旅遊業相關部門應牽頭打造讓遊客放(fàng)心的市場環境與氛圍，這也契合了優質旅遊的基本要求，确保爲遊客提供高品質且穩定的旅行體(tǐ)驗，讓旅遊成爲人們幸福生(shēng)活的剛需。旅遊機制保障管理不應是事後出現的，而應該貫穿整個旅遊業發展中(zhōng)，時時刻刻監察旅遊市場的不法行爲，杜絕擾亂旅遊業穩定的行爲做到依法治旅，不斷向優質旅遊發展。
回顧過去(qù)一(yī)年裏旅遊業的風風雨雨，真的不禁讓人顫栗。無論是麗江的“蚊子事件”，還是陽朔的全域旅遊遭遇交通管制，抑或攜程“搭售”……都好像旅遊業醜陋的外(wài)衣，不斷刷新着人們對旅遊行業的看法與态度。這些事件的存在證明當下(xià)中(zhōng)國旅遊市場秩序問題尚未得到根本解決，此類事件的發生(shēng)與缺乏可參考、操作性強的行業标準有一(yī)定關系，完善的旅遊标準才能保證管理有依據、經營有參照、投訴有憑證，旅遊的參與者都有規可循。
爲了讓中(zhōng)國旅遊産業能夠更加健康、有序地發展，我(wǒ)國旅遊部門近年來頻(pín)頻(pín)加大(dà)對旅遊市場的管理力度。國家旅遊局從2015年開(kāi)始實施A級景區動态化管理，截至到2017年全國共有14家5A級景區被國家旅遊局給予“嚴重警告”，3家5A景區被摘牌。其中(zhōng)，東北(běi)地區2例、華北(běi)地區2例、華東地區4例、華南(nán)地區3例、西部地區3例。
究其被警告的原因，通過統計發現，無外(wài)乎交通混亂、安全隐患、旅遊服務功能缺失、宰客欺客等問題。值得關注的是，由于這幾年國家旅遊局狠抓“廁所革命”，衛生(shēng)差、布局不合理等廁所問題成爲5A景區被嚴重警告的原因之一(yī)。此外(wài)，爲了更好地規範旅遊市場，并創建更好、更具針對性、更具适應性的旅遊市場監管方式，國家旅遊局還根據信息化時代的新形勢，利用移動互聯、大(dà)數據、雲計算等先進技術，對全國旅遊市場進行規範。
雖然旅遊監管機制體(tǐ)制取得了一(yī)定的成績，但依然存在不确切、不明晰的方面。目前我(wǒ)國旅遊行業的标準大(dà)多還屬于“定性”的規範和要求，例如《旅行社國内旅遊服務規範》、《旅遊景區遊客中(zhōng)心設置與服務規範》等，表述較爲抽象；而“定量”的标準要求更加細化，更直觀、簡潔、準确，目前我(wǒ)國還比較欠缺。因而，在實踐中(zhōng)，無論是對旅遊業經營者還是消費(fèi)者而言，都缺乏衡量标準和可靠依據。
以旅遊标準化建設爲例，應體(tǐ)到景區内每個車(chē)位的面積、綠化面積的占比等；對酒店(diàn)的評價标準不是通過星級，而是有一(yī)整套對相關細節的規定，例如床品清潔頻(pín)率、幹淨程度、宴會标準等，都有相應的指标。這樣的定量标準更便于經營者掌握，同時也方便消費(fèi)者對照衡量。
目前多地已将旅遊标準化建設提上了日程。如海南(nán)三亞市在旅遊委、工(gōng)商(shāng)局、食藥監局、海鮮排檔協會等旅遊相關單位，均設置了負責旅遊标準化的專職人員(yuán)，這些地方的旅遊标準開(kāi)始注重細節規定、細化指标，旅遊專職人員(yuán)的配備使遊監管體(tǐ)制變得更加專業化，旅遊監察系統更加細化，每一(yī)個細節都有相應的準則，減少甚至杜絕旅遊從業者的投機取巧、破壞市場秩序的行爲。
随着遊客選擇的多元化，遊客們“用腳投票”，對于旅遊品質的要求不斷地改變和提高，這也将倒逼旅遊相關标準、監管不斷提升。因而，旅遊監管制度建設絕不是一(yī)勞永逸的，需要根據旅遊業發展的實際情況，不斷做出相應的修正。
旅遊業是區域發展的軟實力，優質旅遊時代的來臨使得優質旅遊将發揮越來越大(dà)的作用。伴随着人們的整體(tǐ)素質不斷提高，休閑生(shēng)活方式的多樣化，旅遊業将呈現更加繁盛的發展景象，但也存在個别現象。因此隻有完備的旅遊監管機制才能确保遊客與商(shāng)家等多方的利益，它是社會和諧穩定的需要，是個體(tǐ)安全活動、旅遊業提質增效的後備力量，建立健全優質治理體(tǐ)系，是全社會的需求，更是優質旅遊的要求！
我(wǒ)國旅遊業曆經40餘年的發展，取得了舉世矚目的成績，無論是市場規模、供給規模、産業規模，都走在了世界旅遊大(dà)國的前列，這背後旅遊機制保障發揮了監管、審查、預防等功能。當前優質旅遊時代的來臨，代表我(wǒ)國旅遊質量與品質有了質的提升，這需要旅遊市場在平穩、有序的市場秩序下(xià)進行，因此市場機制的加強與修改成爲必要。旅遊市場多年的蓬勃發展需要調整節奏，就如同人的身體(tǐ)需要健康保障一(yī)樣，是最平常的但也是最根本的，市場秩序是保證一(yī)切社會活動正常進行的基礎，優質的旅遊保障機制是遊客的出行需要，也是旅遊業前行的首要任務。在我(wǒ)國奮力邁進優質旅遊的時代，優質的旅遊機制對遊客、對中(zhōng)國旅遊業的發展都發揮着舉足輕重的作用。
回顧2017年旅遊業發展，接二連三的旅遊事件拷問着行業的質量，到底是人心變了還是市場管理問題？當然這是由于多方因素造成的，這需要旅遊商(shāng)家、開(kāi)發者、政府等多方透過現象挖掘本質問題，齊心協力，對症下(xià)藥，徹底根除市場不穩定發展因素，打造旅遊業市場新風貌。
雪鄉事件引深思
2017年最後一(yī)天的一(yī)場車(chē)禍和雪鄉宰客事件的曝光，讓黑龍江牡丹江市這個4A級景區走上了輿論的風口浪尖。前兩場事件的風波還未平息，1月14日，網絡上曝光的一(yī)段疑似雪鄉女導遊讓遊客購買1680元遊樂項目的視頻(pín)，不禁讓雪鄉受損的形象再次“雪上加霜”，該女導遊在視頻(pín)中(zhōng)直言雪鄉“九個月磨刀，三個月宰羊，大(dà)家都是羊”。
“雪鄉事件”在短時間内迅速發酵，引發了人們長時間以來對雪鄉各種旅遊亂象的集中(zhōng)吐槽。烏鎮旅遊股份有限公司總裁陳向宏幾天前在朋友圈分(fēn)享了一(yī)段感悟：“15年前我(wǒ)帶女兒去(qù)雪鄉度假，至今女兒說起這段不甚美好的旅程依然心有餘悸。在一(yī)流資(zī)源美景中(zhōng)，用最低劣的設施和最粗暴無禮的态度待客，這不是個案。在今天，我(wǒ)們依然活在旅途的恐懼中(zhōng)。這與管理有關，與人性進化有關。”
上一(yī)次雪鄉大(dà)熱，可能還是綜藝《爸爸去(qù)哪兒》第二季時。在節目中(zhōng)，大(dà)家感受到這片白(bái)雪皚皚的世界的靜谧和美麗，新奇于冰天雪地和可愛的“傻狍子”。然而，雪鄉在爆火(huǒ)之前，隻是一(yī)個地理位置偏僻的林場，縱然有着一(yī)流的冰雪資(zī)源，當地人世世代代依然過着伐木的生(shēng)活。可能雪鄉的村(cūn)民們都未曾想到，一(yī)個綜藝節目竟讓當地的第三産業旅遊業在短時期内得到了爆發式增長。當村(cūn)民對旅遊還沒有什麽概念的時候，就要開(kāi)始接待大(dà)批從全國各地慕名而來的遊客，服務業雖然累，可也好過冰天雪地之中(zhōng)伐木的辛苦，還能有更好的經濟收益。因此，當村(cūn)民思想意識、當地配套服務、管理以及相應的保障制度全程脫節之時，便出現了宰客等一(yī)系列旅遊問題。
雪鄉曆經十幾年的發展，從默默無聞到走進人們的視線，确實不容易。在産業由第一(yī)産業轉變到第三産業中(zhōng)，曆經了此種産業轉型升級中(zhōng)的陣痛。其中(zhōng)包含着諸多利益主體(tǐ)，不管是旅遊部門、政府還是經營商(shāng)家，都存在或多或少不可推卸的責任。雖然是旅遊業發展中(zhōng)獨特、偶然事件，但卻給旅遊業發展敲響了警鍾。遊客旅行是适應現代休閑生(shēng)活的方式，作爲消費(fèi)者應該得到安全、可靠的服務與産品。旅遊業相關部門應牽頭打造讓遊客放(fàng)心的市場環境與氛圍，這也契合了優質旅遊的基本要求，确保爲遊客提供高品質且穩定的旅行體(tǐ)驗，讓旅遊成爲人們幸福生(shēng)活的剛需。旅遊機制保障管理不應是事後出現的，而應該貫穿整個旅遊業發展中(zhōng)，時時刻刻監察旅遊市場的不法行爲，杜絕擾亂旅遊業穩定的行爲做到依法治旅，不斷向優質旅遊發展。
旅遊監管體(tǐ)制機制建設
回顧過去(qù)一(yī)年裏旅遊業的風風雨雨，真的不禁讓人顫栗。無論是麗江的“蚊子事件”，還是陽朔的全域旅遊遭遇交通管制，抑或攜程“搭售”……都好像旅遊業醜陋的外(wài)衣，不斷刷新着人們對旅遊行業的看法與态度。這些事件的存在證明當下(xià)中(zhōng)國旅遊市場秩序問題尚未得到根本解決，此類事件的發生(shēng)與缺乏可參考、操作性強的行業标準有一(yī)定關系，完善的旅遊标準才能保證管理有依據、經營有參照、投訴有憑證，旅遊的參與者都有規可循。
爲了讓中(zhōng)國旅遊産業能夠更加健康、有序地發展，我(wǒ)國旅遊部門近年來頻(pín)頻(pín)加大(dà)對旅遊市場的管理力度。國家旅遊局從2015年開(kāi)始實施A級景區動态化管理，截至到2017年全國共有14家5A級景區被國家旅遊局給予“嚴重警告”，3家5A景區被摘牌。其中(zhōng)，東北(běi)地區2例、華北(běi)地區2例、華東地區4例、華南(nán)地區3例、西部地區3例。
究其被警告的原因，通過統計發現，無外(wài)乎交通混亂、安全隐患、旅遊服務功能缺失、宰客欺客等問題。值得關注的是，由于這幾年國家旅遊局狠抓“廁所革命”，衛生(shēng)差、布局不合理等廁所問題成爲5A景區被嚴重警告的原因之一(yī)。此外(wài)，爲了更好地規範旅遊市場，并創建更好、更具針對性、更具适應性的旅遊市場監管方式，國家旅遊局還根據信息化時代的新形勢，利用移動互聯、大(dà)數據、雲計算等先進技術，對全國旅遊市場進行規範。
雖然旅遊監管機制體(tǐ)制取得了一(yī)定的成績，但依然存在不确切、不明晰的方面。目前我(wǒ)國旅遊行業的标準大(dà)多還屬于“定性”的規範和要求，例如《旅行社國内旅遊服務規範》、《旅遊景區遊客中(zhōng)心設置與服務規範》等，表述較爲抽象；而“定量”的标準要求更加細化，更直觀、簡潔、準确，目前我(wǒ)國還比較欠缺。因而，在實踐中(zhōng)，無論是對旅遊業經營者還是消費(fèi)者而言，都缺乏衡量标準和可靠依據。
以旅遊标準化建設爲例，應體(tǐ)到景區内每個車(chē)位的面積、綠化面積的占比等；對酒店(diàn)的評價标準不是通過星級，而是有一(yī)整套對相關細節的規定，例如床品清潔頻(pín)率、幹淨程度、宴會标準等，都有相應的指标。這樣的定量标準更便于經營者掌握，同時也方便消費(fèi)者對照衡量。
目前多地已将旅遊标準化建設提上了日程。如海南(nán)三亞市在旅遊委、工(gōng)商(shāng)局、食藥監局、海鮮排檔協會等旅遊相關單位，均設置了負責旅遊标準化的專職人員(yuán)，這些地方的旅遊标準開(kāi)始注重細節規定、細化指标，旅遊專職人員(yuán)的配備使遊監管體(tǐ)制變得更加專業化，旅遊監察系統更加細化，每一(yī)個細節都有相應的準則，減少甚至杜絕旅遊從業者的投機取巧、破壞市場秩序的行爲。
随着遊客選擇的多元化，遊客們“用腳投票”，對于旅遊品質的要求不斷地改變和提高，這也将倒逼旅遊相關标準、監管不斷提升。因而，旅遊監管制度建設絕不是一(yī)勞永逸的，需要根據旅遊業發展的實際情況，不斷做出相應的修正。
旅遊業是區域發展的軟實力，優質旅遊時代的來臨使得優質旅遊将發揮越來越大(dà)的作用。伴随着人們的整體(tǐ)素質不斷提高，休閑生(shēng)活方式的多樣化，旅遊業将呈現更加繁盛的發展景象，但也存在個别現象。因此隻有完備的旅遊監管機制才能确保遊客與商(shāng)家等多方的利益，它是社會和諧穩定的需要，是個體(tǐ)安全活動、旅遊業提質增效的後備力量，建立健全優質治理體(tǐ)系，是全社會的需求，更是優質旅遊的要求！
