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廁所革命，旅遊業向優質邁進的一(yī)道門檻！
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作者:laiyelvyou
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發布時間: 2018-01-27
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2015年開(kāi)始，國家旅遊局實施一(yī)場爲期3年的“旅遊廁所革命”，廁所革命的目标是“到2017年，最終實現旅遊景區、旅遊線路沿線、交通集散點、旅遊餐館、旅遊娛樂場所、休閑步行區等的廁所全部達到三星級标準，并實現‘數量充足、幹淨無味、衛生(shēng)文明、實用免費(fèi)、有效管理’的要求”。
2015年開(kāi)始，國家旅遊局實施一(yī)場爲期3年的“旅遊廁所革命”，廁所革命的目标是“到2017年，最終實現旅遊景區、旅遊線路沿線、交通集散點、旅遊餐館、旅遊娛樂場所、休閑步行區等的廁所全部達到三星級标準，并實現‘數量充足、幹淨無味、衛生(shēng)文明、實用免費(fèi)、有效管理’的要求”。截至2017年10月，全國已完成新改建旅遊廁所6.8萬座，提前5個月超額完成廁所革命三年行動計劃。與此同時，國家旅遊局先後出台了《全國旅遊廁所建設管理三年行動計劃》《旅遊廁所建設管理指南(nán)》等系列文件，修訂出台《旅遊廁所質量等級的劃分(fēn)與評定》等标準，各地積極落實踐行。不久前，國家旅遊局發布《全國旅遊廁所建設管理新三年行動計劃（2018-2020）》，明确提出2018年至2020再建旅遊廁所6.4萬座，實現廁所革命“數量充足、分(fēn)布合理，管理有效、服務到位，環保衛生(shēng)、如廁文明”的新三年目标。
目前來看，廁所革命分(fēn)三個發展階段：
第一(yī)階段是動員(yuán)，通過建設，初步解決了以國家5Ａ和4Ａ級景區爲代表的景區廁所髒亂差、供給短缺等問題，部分(fēn)解決了景區外(wài)部短缺問題。
第二階段是用全域旅遊的理念來推進廁所革命，廁所革命不限于景點景區，而應該是全域的。
第三階段要強化政府推進、企業行動、社會參與、國際合作這四大(dà)要素。
廁所革命取得的成就
通過開(kāi)展廁所革命，增加廁所供給，44億人次中(zhōng)外(wài)遊客的如廁需求問題基本得到滿足。目前廁所革命不僅局限于景區，還深入城鄉，逐步實現全域布局：不僅覆蓋全國3000多家4A級以上旅遊景區，并由景區内逐步擴展到全國370多個重點旅遊城市、500多個國家全域旅遊示範區創建單位、9200多家金牌農家樂和2萬多家鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)，有效促進了城鄉環境綜合治理，帶動了鄉村(cūn)生(shēng)活方式革命，成爲美麗中(zhōng)國、美麗鄉村(cūn)建設的重要内容。
調查顯示，80%的遊客對中(zhōng)國目前的公共廁所表示滿意，而2015年這個數字是70%。盡管全國廁所革命成績可喜，但離(lí)世界旅遊大(dà)國乃至旅遊強國的目标還有很大(dà)距離(lí)，離(lí)人民群衆及廣大(dà)遊客需求還有很大(dà)改進空間。
廁所革命走向國際化
廁所革命的深入實施收到了顯著成效。馬裏旅遊推廣局副局長莫克塔·巴說，廁所其實和酒店(diàn)一(yī)樣，是一(yī)種必不可少的硬件設施，正如酒店(diàn)分(fēn)爲不同星級一(yī)樣，廁所的環境也有差異。“無論對于中(zhōng)國還是其他國家的旅遊業來說，廁所都是非常重要的基礎設施。中(zhōng)國推動的改善廁所環境的行動，可以大(dà)大(dà)提高遊客滿意度，是一(yī)項值得提倡的措施。”
聯合國世界旅遊組織前秘書(shū)長弗朗西斯科·弗朗加利認爲，中(zhōng)國強力推進廁所革命是一(yī)項非常正确的決策，這對于遊客尤其是國際遊客的旅行體(tǐ)驗十分(fēn)重要。美國旅遊協會副總裁田曉華說，“現在中(zhōng)國國家旅遊局從小(xiǎo)處着手，大(dà)力改變廁所現狀，這對于提升遊客尤其是外(wài)國遊客的旅遊體(tǐ)驗意義深遠。”
同樣感受到深刻變化的還有美國旅遊協會副總裁田曉華。“我(wǒ)在多年前帶外(wài)賓進到中(zhōng)國的廁所後，發現他們好多人并沒有如廁，而是很快退出來了，因爲廁所環境實在太差。”田曉華說，“現在國家旅遊局從小(xiǎo)處着手，大(dà)力改變廁所現狀，這對于提升遊客尤其是外(wài)國遊客的旅遊體(tǐ)驗意義深遠。” 孟加拉駐西班牙大(dà)使贊賞說：“這是中(zhōng)國政府部門采取的一(yī)項非常好的措施，同時也是一(yī)項非常受歡迎的措施，‘廁所革命’可以使遊客在遊覽過程中(zhōng)的舒适性、便利性大(dà)大(dà)提高。”
中(zhōng)國廁所革命，正成爲旅遊國際合作重要内容。在廁所革命方面，中(zhōng)國與聯合國世界旅遊組織保持了有效合作，也成爲我(wǒ)國與美國、德國、法國、西班牙、中(zhōng)東歐、東盟等雙邊多邊合作的重要内容之一(yī)。國家旅遊局與長期緻力于世界環境衛生(shēng)事業的美國蓋茨基金會主動合作，攜手推進廁所革命，共同舉辦了廁所技術創新大(dà)賽、廁所革命研讨會和廁所革命技術展，獲得良好聲譽。
廁所革命不可能一(yī)蹴而就。國家旅遊局李局長曾表示，我(wǒ)們要始終不渝堅決貫徹總書(shū)記重要指示精神，堅持“社會共建、全民共享”，從城市到農村(cūn)、從景區到全域、從數量到質量、從封閉到開(kāi)放(fàng)，推進全社會支持參與廁所革命，引導公衆養成文明如廁習慣，抵制醜陋的如廁行爲，營造潔淨的如廁環境，建設健康向上的廁所文化，共同補上這塊文明的“短闆”，擦亮這扇文明的“窗口”。
廁所革命與旅遊業
曾經廁所是我(wǒ)國旅遊業最突出的薄弱環節，是我(wǒ)國社會文明和公共服務體(tǐ)系的短闆，旅遊廁所問題揭示出我(wǒ)國旅遊服務體(tǐ)系的不完備，基本服務内容的缺失，導緻我(wǒ)國大(dà)衆旅遊長期處于低水平發展。
自2015年年初以來，中(zhōng)國“廁所革命”引領了城鄉公共服務體(tǐ)系建設，成爲我(wǒ)國公共服務領域的一(yī)次極具符号意義的重大(dà)行動。從中(zhōng)國到世界，這場深刻革命透視出中(zhōng)國旅遊業全面深化改革的大(dà)膽探索與累累碩果，更爲發展中(zhōng)國家解決此類民生(shēng)問題提供了生(shēng)動樣本。
提高旅遊公共服務水平
新形勢下(xià)，我(wǒ)國旅遊業從觀光型旅遊轉變爲休閑型、體(tǐ)驗型旅遊，旅遊成爲人們追求美好生(shēng)活的必要途徑，而旅遊公共服務系統建設直接影響旅遊景區的質量，最明顯的特征就是景區廁所的建設，因此提高景區品質關鍵落實在于打造高品質的如廁環境。廁所建設管理作爲推動旅遊公共服務體(tǐ)系建設的切入點，能極大(dà)提高遊客的滿意度與旅遊的心情。“廁所革命”，提倡簡約、衛生(shēng)、實用、環保，取消四、五星級檔次，體(tǐ)現均等化和普遍化的公共服務理念。
“廁所革命”撬動我(wǒ)國旅遊公共服務系統的升級，構建起旅遊服務的全要素鏈條。旅遊服務的核心價值在于爲遊客創造美好體(tǐ)驗，而通過廁所革命升級旅遊服務水平，建立起遊客導向的服務意識，圍繞遊客的需求來提供服務、設計旅遊産品、塑造旅遊特色，才是廁所革命對旅遊業的建設性意義。休閑旅遊時代，大(dà)衆對于廁所的需求越來越大(dà)也越來越高，深化廁所革命持續發力，帶動提升旅遊公共服務整體(tǐ)建設水平，推動旅遊供給側結構性改革，是現階段旅遊業的發展側重點。
廁所革命是一(yī)場公共治理
旅遊廁所既是公共服務設施也是基礎建設。雖然旅遊廁所具有公共服務性質，但并不是所有的廁所都必須由政府來建設和管理，因此可以探索多種形式的廁所革命建設管理模式，如以政府主導的、引導社會資(zī)本參與的建設管理模式。旅遊部門要在加強對旅遊廁所建設與管理指導的同時，統籌協調規劃、城管、交通、環保等多部門共同參與、協同合作，發揮作用。 利用廁所建設中(zhōng)的公共空間适度引入服務性業态，實現公共設施管理運行的适度市場化，實現旅遊公共服務可持續均等化提供的合理模式。
以“廁所革命”爲突破口，構建政府主導動員(yuán)各種社會力量參與的機制。廁所運營模式也可以有新探索，特别是在建設資(zī)金籌措等方面，應鼓勵多元參與，确保建設維護的可持續、長效化、機制化。堅持“社會共建、全民共享”，從城市到農村(cūn)、從景區到全域、從數量到質量、從封閉到開(kāi)放(fàng)，推進全社會支持參與廁所革命，堅持“政府主導、企業主體(tǐ)、市場運作”，積極探索“以商(shāng)建廁、以商(shāng)管廁、以商(shāng)養廁”長效管理機制。
廁所革命是創新的革命
“廁所革命”取得成功的關鍵還在于創新。在廁所的不斷建設中(zhōng)加入科技創新，突出綠色、生(shēng)态、節能的環保理念，深入推進技術革新。積極采節水、節能、除臭等新技術和新材料建廁所，構建“生(shēng)态廁所”、“節水廁所”，做到方便實用、生(shēng)态環保，以廁所革命彰顯旅遊業的質量與品質的提升，凸顯現代化旅遊的特色。
例如，在北(běi)京，“第5空間”衛生(shēng)間裏設有自動存取款機、汽車(chē)充電樁、無線網絡等各類便民服務設施，将衛生(shēng)間打造成生(shēng)活休息空間；在青島崂山風景區，旅遊廁所采用了“互聯網+”技術，用二維碼微信互動、VIP私衛微信支付等方式爲遊客提供服務。
廁所革命要以人爲本發展
廁所的建設不僅要解決人們的基本需求，保持基本的幹淨整潔，還要具有人性化的完善的公共服務設施配套。針對我(wǒ)國老齡化的社會現狀與二孩政策的開(kāi)放(fàng)，廁所的建設要兼顧社會不同群體(tǐ)的需求，要根據不同人群的差異化設計人性化的如廁設施與環境。如增建第三衛生(shēng)間、母嬰室，考慮到老人、小(xiǎo)孩、殘疾人等。從廁所革命的建設中(zhōng)彰顯社會對于弱勢群體(tǐ)的關愛以及時代文明的進步，讓廁所革命成爲靓麗的風景，成爲創造美、傳播美、享受美、分(fēn)享美的載體(tǐ)，廁所革命成爲美麗中(zhōng)國建設的示範工(gōng)程。
廁所問題說大(dà)也大(dà)說小(xiǎo)也小(xiǎo)，但既然上升到革命說明廁所的建設具有示範性、引導性的重大(dà)意義。近幾年我(wǒ)國在廁所建設這件小(xiǎo)事上一(yī)直努力着，這将是未來旅遊業提高的樣闆工(gōng)程，當然也是民生(shēng)問題，是構建美麗中(zhōng)國必不可少的一(yī)項。無論從旅遊業還是國家建設側面，廁所革命都是一(yī)場巨大(dà)的革命！
目前來看，廁所革命分(fēn)三個發展階段：
第一(yī)階段是動員(yuán)，通過建設，初步解決了以國家5Ａ和4Ａ級景區爲代表的景區廁所髒亂差、供給短缺等問題，部分(fēn)解決了景區外(wài)部短缺問題。
第二階段是用全域旅遊的理念來推進廁所革命，廁所革命不限于景點景區，而應該是全域的。
第三階段要強化政府推進、企業行動、社會參與、國際合作這四大(dà)要素。
通過開(kāi)展廁所革命，增加廁所供給，44億人次中(zhōng)外(wài)遊客的如廁需求問題基本得到滿足。目前廁所革命不僅局限于景區，還深入城鄉，逐步實現全域布局：不僅覆蓋全國3000多家4A級以上旅遊景區，并由景區内逐步擴展到全國370多個重點旅遊城市、500多個國家全域旅遊示範區創建單位、9200多家金牌農家樂和2萬多家鄉村(cūn)旅遊重點村(cūn)，有效促進了城鄉環境綜合治理，帶動了鄉村(cūn)生(shēng)活方式革命，成爲美麗中(zhōng)國、美麗鄉村(cūn)建設的重要内容。
調查顯示，80%的遊客對中(zhōng)國目前的公共廁所表示滿意，而2015年這個數字是70%。盡管全國廁所革命成績可喜，但離(lí)世界旅遊大(dà)國乃至旅遊強國的目标還有很大(dà)距離(lí)，離(lí)人民群衆及廣大(dà)遊客需求還有很大(dà)改進空間。
廁所革命的深入實施收到了顯著成效。馬裏旅遊推廣局副局長莫克塔·巴說，廁所其實和酒店(diàn)一(yī)樣，是一(yī)種必不可少的硬件設施，正如酒店(diàn)分(fēn)爲不同星級一(yī)樣，廁所的環境也有差異。“無論對于中(zhōng)國還是其他國家的旅遊業來說，廁所都是非常重要的基礎設施。中(zhōng)國推動的改善廁所環境的行動，可以大(dà)大(dà)提高遊客滿意度，是一(yī)項值得提倡的措施。”
聯合國世界旅遊組織前秘書(shū)長弗朗西斯科·弗朗加利認爲，中(zhōng)國強力推進廁所革命是一(yī)項非常正确的決策，這對于遊客尤其是國際遊客的旅行體(tǐ)驗十分(fēn)重要。美國旅遊協會副總裁田曉華說，“現在中(zhōng)國國家旅遊局從小(xiǎo)處着手，大(dà)力改變廁所現狀，這對于提升遊客尤其是外(wài)國遊客的旅遊體(tǐ)驗意義深遠。”
同樣感受到深刻變化的還有美國旅遊協會副總裁田曉華。“我(wǒ)在多年前帶外(wài)賓進到中(zhōng)國的廁所後，發現他們好多人并沒有如廁，而是很快退出來了，因爲廁所環境實在太差。”田曉華說，“現在國家旅遊局從小(xiǎo)處着手，大(dà)力改變廁所現狀，這對于提升遊客尤其是外(wài)國遊客的旅遊體(tǐ)驗意義深遠。” 孟加拉駐西班牙大(dà)使贊賞說：“這是中(zhōng)國政府部門采取的一(yī)項非常好的措施，同時也是一(yī)項非常受歡迎的措施，‘廁所革命’可以使遊客在遊覽過程中(zhōng)的舒适性、便利性大(dà)大(dà)提高。”
中(zhōng)國廁所革命，正成爲旅遊國際合作重要内容。在廁所革命方面，中(zhōng)國與聯合國世界旅遊組織保持了有效合作，也成爲我(wǒ)國與美國、德國、法國、西班牙、中(zhōng)東歐、東盟等雙邊多邊合作的重要内容之一(yī)。國家旅遊局與長期緻力于世界環境衛生(shēng)事業的美國蓋茨基金會主動合作，攜手推進廁所革命，共同舉辦了廁所技術創新大(dà)賽、廁所革命研讨會和廁所革命技術展，獲得良好聲譽。
廁所革命不可能一(yī)蹴而就。國家旅遊局李局長曾表示，我(wǒ)們要始終不渝堅決貫徹總書(shū)記重要指示精神，堅持“社會共建、全民共享”，從城市到農村(cūn)、從景區到全域、從數量到質量、從封閉到開(kāi)放(fàng)，推進全社會支持參與廁所革命，引導公衆養成文明如廁習慣，抵制醜陋的如廁行爲，營造潔淨的如廁環境，建設健康向上的廁所文化，共同補上這塊文明的“短闆”，擦亮這扇文明的“窗口”。
廁所革命與旅遊業
曾經廁所是我(wǒ)國旅遊業最突出的薄弱環節，是我(wǒ)國社會文明和公共服務體(tǐ)系的短闆，旅遊廁所問題揭示出我(wǒ)國旅遊服務體(tǐ)系的不完備，基本服務内容的缺失，導緻我(wǒ)國大(dà)衆旅遊長期處于低水平發展。
自2015年年初以來，中(zhōng)國“廁所革命”引領了城鄉公共服務體(tǐ)系建設，成爲我(wǒ)國公共服務領域的一(yī)次極具符号意義的重大(dà)行動。從中(zhōng)國到世界，這場深刻革命透視出中(zhōng)國旅遊業全面深化改革的大(dà)膽探索與累累碩果，更爲發展中(zhōng)國家解決此類民生(shēng)問題提供了生(shēng)動樣本。
提高旅遊公共服務水平
新形勢下(xià)，我(wǒ)國旅遊業從觀光型旅遊轉變爲休閑型、體(tǐ)驗型旅遊，旅遊成爲人們追求美好生(shēng)活的必要途徑，而旅遊公共服務系統建設直接影響旅遊景區的質量，最明顯的特征就是景區廁所的建設，因此提高景區品質關鍵落實在于打造高品質的如廁環境。廁所建設管理作爲推動旅遊公共服務體(tǐ)系建設的切入點，能極大(dà)提高遊客的滿意度與旅遊的心情。“廁所革命”，提倡簡約、衛生(shēng)、實用、環保，取消四、五星級檔次，體(tǐ)現均等化和普遍化的公共服務理念。
“廁所革命”撬動我(wǒ)國旅遊公共服務系統的升級，構建起旅遊服務的全要素鏈條。旅遊服務的核心價值在于爲遊客創造美好體(tǐ)驗，而通過廁所革命升級旅遊服務水平，建立起遊客導向的服務意識，圍繞遊客的需求來提供服務、設計旅遊産品、塑造旅遊特色，才是廁所革命對旅遊業的建設性意義。休閑旅遊時代，大(dà)衆對于廁所的需求越來越大(dà)也越來越高，深化廁所革命持續發力，帶動提升旅遊公共服務整體(tǐ)建設水平，推動旅遊供給側結構性改革，是現階段旅遊業的發展側重點。
廁所革命是一(yī)場公共治理
旅遊廁所既是公共服務設施也是基礎建設。雖然旅遊廁所具有公共服務性質，但并不是所有的廁所都必須由政府來建設和管理，因此可以探索多種形式的廁所革命建設管理模式，如以政府主導的、引導社會資(zī)本參與的建設管理模式。旅遊部門要在加強對旅遊廁所建設與管理指導的同時，統籌協調規劃、城管、交通、環保等多部門共同參與、協同合作，發揮作用。 利用廁所建設中(zhōng)的公共空間适度引入服務性業态，實現公共設施管理運行的适度市場化，實現旅遊公共服務可持續均等化提供的合理模式。
以“廁所革命”爲突破口，構建政府主導動員(yuán)各種社會力量參與的機制。廁所運營模式也可以有新探索，特别是在建設資(zī)金籌措等方面，應鼓勵多元參與，确保建設維護的可持續、長效化、機制化。堅持“社會共建、全民共享”，從城市到農村(cūn)、從景區到全域、從數量到質量、從封閉到開(kāi)放(fàng)，推進全社會支持參與廁所革命，堅持“政府主導、企業主體(tǐ)、市場運作”，積極探索“以商(shāng)建廁、以商(shāng)管廁、以商(shāng)養廁”長效管理機制。
廁所革命是創新的革命
“廁所革命”取得成功的關鍵還在于創新。在廁所的不斷建設中(zhōng)加入科技創新，突出綠色、生(shēng)态、節能的環保理念，深入推進技術革新。積極采節水、節能、除臭等新技術和新材料建廁所，構建“生(shēng)态廁所”、“節水廁所”，做到方便實用、生(shēng)态環保，以廁所革命彰顯旅遊業的質量與品質的提升，凸顯現代化旅遊的特色。
例如，在北(běi)京，“第5空間”衛生(shēng)間裏設有自動存取款機、汽車(chē)充電樁、無線網絡等各類便民服務設施，将衛生(shēng)間打造成生(shēng)活休息空間；在青島崂山風景區，旅遊廁所采用了“互聯網+”技術，用二維碼微信互動、VIP私衛微信支付等方式爲遊客提供服務。
廁所的建設不僅要解決人們的基本需求，保持基本的幹淨整潔，還要具有人性化的完善的公共服務設施配套。針對我(wǒ)國老齡化的社會現狀與二孩政策的開(kāi)放(fàng)，廁所的建設要兼顧社會不同群體(tǐ)的需求，要根據不同人群的差異化設計人性化的如廁設施與環境。如增建第三衛生(shēng)間、母嬰室，考慮到老人、小(xiǎo)孩、殘疾人等。從廁所革命的建設中(zhōng)彰顯社會對于弱勢群體(tǐ)的關愛以及時代文明的進步，讓廁所革命成爲靓麗的風景，成爲創造美、傳播美、享受美、分(fēn)享美的載體(tǐ)，廁所革命成爲美麗中(zhōng)國建設的示範工(gōng)程。
廁所問題說大(dà)也大(dà)說小(xiǎo)也小(xiǎo)，但既然上升到革命說明廁所的建設具有示範性、引導性的重大(dà)意義。近幾年我(wǒ)國在廁所建設這件小(xiǎo)事上一(yī)直努力着，這将是未來旅遊業提高的樣闆工(gōng)程，當然也是民生(shēng)問題，是構建美麗中(zhōng)國必不可少的一(yī)項。無論從旅遊業還是國家建設側面，廁所革命都是一(yī)場巨大(dà)的革命！
