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特色小(xiǎo)鎮專題（三）|當我(wǒ)們談論特色小(xiǎo)鎮時我(wǒ)們在談論什麽？
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作者:laiyelvyou
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發布時間: 2018-01-11
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特色小(xiǎo)鎮的發展本質是創新産業形态，是一(yī)種體(tǐ)系的創新。從空間上來看，我(wǒ)國創新體(tǐ)系發展包括一(yī)帶一(yī)路、京津冀一(yī)體(tǐ)化等，這些都是大(dà)區域的統籌發展，而特色小(xiǎo)鎮可以說是微區域的創新發展。
特色小(xiǎo)鎮的發展本質是創新産業形态，是一(yī)種體(tǐ)系的創新。從空間上來看，我(wǒ)國創新體(tǐ)系發展包括一(yī)帶一(yī)路、京津冀一(yī)體(tǐ)化等，這些都是大(dà)區域的統籌發展，而特色小(xiǎo)鎮可以說是微區域的創新發展。
特色小(xiǎo)鎮建設和發展與大(dà)區域的發展最大(dà)共同點就在于都是對區域的引領、創新、帶動、再塑造，對産業形态的升級，最後變成城市的組成部分(fēn)，變成一(yī)個區域的主導。可以說特色小(xiǎo)鎮是在大(dà)區域創新發展穩定之後的又(yòu)一(yī)動力源，是完善大(dà)格局、促進健康發展的一(yī)大(dà)重要途徑。
特色小(xiǎo)鎮“特”在何處
中(zhōng)國今天的特色小(xiǎo)鎮多以旅遊、文創爲核心，其實這并不是特色小(xiǎo)鎮的全部，除了文創和旅遊型小(xiǎo)鎮，還有産業小(xiǎo)鎮、科技小(xiǎo)鎮、金融小(xiǎo)鎮、創新小(xiǎo)鎮、教育小(xiǎo)鎮，這些多樣性的業态小(xiǎo)鎮可以從微觀功能上面，升級、拔高、優化城市的功能，對城市的未來發展至關重要。
産業小(xiǎo)鎮：産業小(xiǎo)鎮包括專業化的産業園區，也包含産業新興技術、循環經濟示範中(zhōng)心。産業小(xiǎo)鎮可以深化爲現有園區的升級，新型産業要素的集聚體(tǐ)，産業新技術的集成體(tǐ)，産業未來場景的展示體(tǐ)，以及碎片化産業的積聚體(tǐ)等幾種形态。
科技小(xiǎo)鎮：既可以是科學家小(xiǎo)鎮、科研院所小(xiǎo)鎮、科技交易小(xiǎo)鎮、科技産品的展銷小(xiǎo)鎮、科技解決方案的體(tǐ)驗小(xiǎo)鎮，也可以是科技興趣、科技愛好、科技教育、科技産品的集成小(xiǎo)鎮。
金融小(xiǎo)鎮：既可以是金融家、金融機構、金融科技、金融解決方案集合的小(xiǎo)鎮，也可以是金融論壇、金融功能集合的小(xiǎo)鎮，還可以是金融與産業牽手，金融創新、金融實驗、金融衍生(shēng)品、金融科技與産業交融的小(xiǎo)鎮。
創新小(xiǎo)鎮：既可以是創新人才、創新交易與服務、創新成果集成的小(xiǎo)鎮，也可以是創新轉化和輻射的小(xiǎo)鎮，還可以是以創新制度和試驗爲核心的小(xiǎo)鎮。
教育小(xiǎo)鎮：既可以是教育綜合體(tǐ)，比如大(dà)學城、中(zhōng)學城，他可以是由學校帶動周邊一(yī)圈創業群體(tǐ)，接着帶動外(wài)圍一(yī)圈産業化群體(tǐ)，進而帶動再外(wài)圍一(yī)圈銷售生(shēng)态，構成以學校爲核心的同心圓式的“教産城”生(shēng)态，可以是一(yī)體(tǐ)化教育幼兒園、小(xiǎo)學、中(zhōng)學的群落，可以是各種各樣專門的幼兒教育集成的生(shēng)态，可以是老年教育、老年大(dà)學的集合體(tǐ)，也可以是教育産業、教育器械、教育科技的集成平台等等。
這些不同的形态爲城市的産業發展留出空間，給小(xiǎo)鎮的差異化發展留出空間，給小(xiǎo)鎮周邊的人才發展、市政、就業等提供了平台與足夠的空間。
特色小(xiǎo)鎮需要衆智規劃、創新驅動
特色小(xiǎo)鎮的頂層設計是靈活的 ，也是開(kāi)放(fàng)式的，特色小(xiǎo)鎮的頂層設計需要引入開(kāi)放(fàng)式、動态式、生(shēng)态化設計規劃，隻有好的規劃，才能引導小(xiǎo)鎮健康發展，在空間、形态上爲小(xiǎo)鎮發展打下(xià)良好的基礎。
在頂層設計的基礎山，特色小(xiǎo)鎮需要生(shēng)态化建設，保障特色小(xiǎo)鎮可達到持續發展，有不斷進步的空間，具有産業發展上的延伸性。如何促進特色小(xiǎo)鎮的制度創新、模式創新、發展創新，是特色小(xiǎo)鎮規劃與建設的關鍵。
特色小(xiǎo)鎮的發展架構
特色小(xiǎo)鎮的發展架構可總結爲“雙産業、三引擎、三架構”。“雙産業”指特色産業與旅遊産業；“三引擎”指産業引擎、旅遊引擎、智慧化及互聯網引擎；“三架構”包括産業鏈整合架構、旅遊目的地發展架構、新型城鎮化發展架構。
1、雙産業
自身特色産業。主要包括傳統産業（如茶葉、中(zhōng)藥、絲綢、黃酒、根雕、瓷器等）或新興産業（如節能環保、生(shēng)物(wù)科技、新能源、新材料、信息經濟等）。
泛旅遊産業。旅遊消費(fèi)活動的實現離(lí)不開(kāi)“食、住、行、遊、購、娛”，泛旅遊産業是更加泛化的概念，會涉及傳統旅遊業、餐飲業、零售業、酒店(diàn)業等，産業鏈會延伸到餐飲、交通、酒店(diàn)、商(shāng)業、農業等。各産業融合之後會形成高附加值的産業結構，進而産生(shēng)溢出效應。
2、三引擎
産業引擎。以雙産業爲基礎，在自身特色、優勢産業的發展基礎上，放(fàng)大(dà)産業集群效用和價值。延伸拓展産業鏈，打造涵蓋“産業本身+産業應用+産業服務”的全産業鏈，形成産業聯盟組織或機構，發揮産業集聚效應。
旅遊引擎。以旅遊爲引擎，其發展重點強調的是特色旅遊，即“特色”+“旅遊”。以當地特色産業爲基礎，從旅遊的“吃、住、行、遊、購、娛、商(shāng)、養、學、閑、情、奇”十二要素出發，挖掘其深層次内涵，糅合當地特色，體(tǐ)現民風、民俗，将旅遊内涵擴大(dà)化，塑造大(dà)旅遊理念，打造泛旅遊産業集群結構。
智慧化及互聯網引擎。結合互聯網和信息時代的發展技術，建設智能化服務網絡，優化遊客體(tǐ)驗效果，實現便捷化、互動化、智能型服務水平，以軟硬件網絡設施爲支撐，打造智慧化旅遊模式，進而促進小(xiǎo)鎮發展和産業升級。
3、三架構
産業鏈整合架構。特色小(xiǎo)鎮要聚焦自身優勢的特色産業，以自身特色、優勢産業爲基礎，進行産業升級或發揮集聚效應。在發展建設上，應分(fēn)析當地産業發展的優劣勢，明确其處于價值鏈何處，從優化産業結構出發，整合産業鏈前後端，形成産業鏈閉環，布局高價值産業環節，發揮産業集群效應。
旅遊目的地架構。有别于前種發展架構，旅遊目的地架構是以打造旅遊景區爲核心發展目的的建設理念，它更多地強調旅遊景點的塑造。特色小(xiǎo)鎮雖然不完全是旅遊，但又(yòu)深含旅遊的核心内涵，它是以建設4A甚至5A景區爲标準的開(kāi)發架構。
新型城鎮化架構。營造小(xiǎo)城市的概念，在一(yī)定的人口規模基礎上，依據城市生(shēng)活的基本要素，完善其基礎設施等配套服務，提高生(shēng)活品質和質量，給予其類似城市生(shēng)活的體(tǐ)驗，進而形成更大(dà)的人口集聚效應。
特色小(xiǎo)鎮存在價值
特色小(xiǎo)鎮對産業的拉動作用，應不低于房地産對産業的拉動作用。 特色小(xiǎo)鎮的發展目标不隻是養活自己，而是帶動城鎮融合，特色小(xiǎo)鎮必須是具有引領、牽引作用的小(xiǎo)鎮。首先特色小(xiǎo)鎮要帶動周邊創新功能體(tǐ)，其次是産業轉化 、産品銷售等。從空間發展來看，是一(yī)個特色小(xiǎo)鎮拉動周邊更大(dà)範圍産業和創新轉化，能夠創造出更多就業崗位，整合更多資(zī)源，創造社會價值，發揮特色小(xiǎo)鎮真正的存在價值。
特色小(xiǎo)鎮建設推動八大(dà)産業發展
旅遊
這可能是類型最多的主題，畢竟中(zhōng)國五千年曆史，可挖掘的自然和人文曆史景觀資(zī)源很多，尤其是中(zhōng)西部，可能是最可行的特色小(xiǎo)鎮發展之路。包括目前國内以文旅項目爲轉型升級的小(xiǎo)鎮項目格外(wài)受到追捧和複制。北(běi)方粗犷的古北(běi)水鎮，南(nán)方細膩優雅的拈花灣，成爲當下(xià)旅遊業的的典範，未來以旅遊接口引入小(xiǎo)鎮項目必是發展趨勢。
商(shāng)貿物(wù)流
随着鄉村(cūn)消費(fèi)需求的逐步激發和電商(shāng)在鄉村(cūn)的不斷深入，中(zhōng)西部地區以消費(fèi)型商(shāng)貿和物(wù)流有機結合的專業鎮将可能獲得與生(shēng)産型商(shāng)貿物(wù)流專業鎮相類似的發展。
教育
不管是發達地區還是欠發達地區，教育是最基本的需求之一(yī)，無論是作爲公共服務存在的教育事業，還是作爲商(shāng)業化形式發展的教育産業，都可能成爲鄉鎮發展的重要主題。
制造
重點在智造，傳統産業的升級和戰略新興産業的培育，都離(lí)不開(kāi)現代先進制造。東部地區以生(shēng)産服務業和高技術制造業爲主題的特色小(xiǎo)鎮将有所作爲，比如研發設計、品牌與營銷、金融服務、智能制造、物(wù)聯網、AR、VR等都将逐步落地。如何将自己的産業注入進來，也是未來發展的方向之一(yī)。
科技
大(dà)數據、雲計算、智慧城市、移動互聯網等将繼續高度集聚在沿海發達城市以及中(zhōng)西部少數有相關領域技術能力的高校、研究院所的城市。
雙創
與智造、科技高度相關，雙創小(xiǎo)鎮将主要集中(zhōng)在科技創新和現代服務業相對先進的沿海發達城市。在鼓勵青年創業的大(dà)背景下(xià)，雙創型特色小(xiǎo)鎮爲一(yī)部分(fēn)帶來希望。
健康
大(dà)健康主題，包括現代醫療醫藥、生(shēng)物(wù)工(gōng)程、養生(shēng)養護養老等都是東中(zhōng)西部地區市場需求遠未得到滿足的領域。大(dà)健康養老已經獲得金融性資(zī)金支持，未來醫療+養老+養生(shēng)也會迸發新的商(shāng)機和發展。
農業
特色小(xiǎo)鎮依托建制鎮來發展，農業制造、農業科技、農業服務等行業在全國尤其是中(zhōng)西部地區必将大(dà)有所爲，也必将受到很大(dà)的政府支持。未來休閑農業和觀光農業也将随着特色小(xiǎo)鎮時代的來臨，面臨新的機遇和挑戰。
特色小(xiǎo)鎮發展到如今，已經有許多化爲泡影，淹沒在市場的風雲變幻中(zhōng)，未來隻有精準把握市場方向，以大(dà)格局、大(dà)視角定位特色小(xiǎo)鎮，精細化、開(kāi)放(fàng)式規劃設計，存活下(xià)來并且突破千鎮一(yī)面！
特色小(xiǎo)鎮建設和發展與大(dà)區域的發展最大(dà)共同點就在于都是對區域的引領、創新、帶動、再塑造，對産業形态的升級，最後變成城市的組成部分(fēn)，變成一(yī)個區域的主導。可以說特色小(xiǎo)鎮是在大(dà)區域創新發展穩定之後的又(yòu)一(yī)動力源，是完善大(dà)格局、促進健康發展的一(yī)大(dà)重要途徑。
特色小(xiǎo)鎮“特”在何處
中(zhōng)國今天的特色小(xiǎo)鎮多以旅遊、文創爲核心，其實這并不是特色小(xiǎo)鎮的全部，除了文創和旅遊型小(xiǎo)鎮，還有産業小(xiǎo)鎮、科技小(xiǎo)鎮、金融小(xiǎo)鎮、創新小(xiǎo)鎮、教育小(xiǎo)鎮，這些多樣性的業态小(xiǎo)鎮可以從微觀功能上面，升級、拔高、優化城市的功能，對城市的未來發展至關重要。
産業小(xiǎo)鎮：産業小(xiǎo)鎮包括專業化的産業園區，也包含産業新興技術、循環經濟示範中(zhōng)心。産業小(xiǎo)鎮可以深化爲現有園區的升級，新型産業要素的集聚體(tǐ)，産業新技術的集成體(tǐ)，産業未來場景的展示體(tǐ)，以及碎片化産業的積聚體(tǐ)等幾種形态。
科技小(xiǎo)鎮：既可以是科學家小(xiǎo)鎮、科研院所小(xiǎo)鎮、科技交易小(xiǎo)鎮、科技産品的展銷小(xiǎo)鎮、科技解決方案的體(tǐ)驗小(xiǎo)鎮，也可以是科技興趣、科技愛好、科技教育、科技産品的集成小(xiǎo)鎮。
金融小(xiǎo)鎮：既可以是金融家、金融機構、金融科技、金融解決方案集合的小(xiǎo)鎮，也可以是金融論壇、金融功能集合的小(xiǎo)鎮，還可以是金融與産業牽手，金融創新、金融實驗、金融衍生(shēng)品、金融科技與産業交融的小(xiǎo)鎮。
創新小(xiǎo)鎮：既可以是創新人才、創新交易與服務、創新成果集成的小(xiǎo)鎮，也可以是創新轉化和輻射的小(xiǎo)鎮，還可以是以創新制度和試驗爲核心的小(xiǎo)鎮。
教育小(xiǎo)鎮：既可以是教育綜合體(tǐ)，比如大(dà)學城、中(zhōng)學城，他可以是由學校帶動周邊一(yī)圈創業群體(tǐ)，接着帶動外(wài)圍一(yī)圈産業化群體(tǐ)，進而帶動再外(wài)圍一(yī)圈銷售生(shēng)态，構成以學校爲核心的同心圓式的“教産城”生(shēng)态，可以是一(yī)體(tǐ)化教育幼兒園、小(xiǎo)學、中(zhōng)學的群落，可以是各種各樣專門的幼兒教育集成的生(shēng)态，可以是老年教育、老年大(dà)學的集合體(tǐ)，也可以是教育産業、教育器械、教育科技的集成平台等等。
這些不同的形态爲城市的産業發展留出空間，給小(xiǎo)鎮的差異化發展留出空間，給小(xiǎo)鎮周邊的人才發展、市政、就業等提供了平台與足夠的空間。
特色小(xiǎo)鎮需要衆智規劃、創新驅動
特色小(xiǎo)鎮的頂層設計是靈活的 ，也是開(kāi)放(fàng)式的，特色小(xiǎo)鎮的頂層設計需要引入開(kāi)放(fàng)式、動态式、生(shēng)态化設計規劃，隻有好的規劃，才能引導小(xiǎo)鎮健康發展，在空間、形态上爲小(xiǎo)鎮發展打下(xià)良好的基礎。
在頂層設計的基礎山，特色小(xiǎo)鎮需要生(shēng)态化建設，保障特色小(xiǎo)鎮可達到持續發展，有不斷進步的空間，具有産業發展上的延伸性。如何促進特色小(xiǎo)鎮的制度創新、模式創新、發展創新，是特色小(xiǎo)鎮規劃與建設的關鍵。
特色小(xiǎo)鎮的發展架構
特色小(xiǎo)鎮的發展架構可總結爲“雙産業、三引擎、三架構”。“雙産業”指特色産業與旅遊産業；“三引擎”指産業引擎、旅遊引擎、智慧化及互聯網引擎；“三架構”包括産業鏈整合架構、旅遊目的地發展架構、新型城鎮化發展架構。
1、雙産業
自身特色産業。主要包括傳統産業（如茶葉、中(zhōng)藥、絲綢、黃酒、根雕、瓷器等）或新興産業（如節能環保、生(shēng)物(wù)科技、新能源、新材料、信息經濟等）。
泛旅遊産業。旅遊消費(fèi)活動的實現離(lí)不開(kāi)“食、住、行、遊、購、娛”，泛旅遊産業是更加泛化的概念，會涉及傳統旅遊業、餐飲業、零售業、酒店(diàn)業等，産業鏈會延伸到餐飲、交通、酒店(diàn)、商(shāng)業、農業等。各産業融合之後會形成高附加值的産業結構，進而産生(shēng)溢出效應。
2、三引擎
産業引擎。以雙産業爲基礎，在自身特色、優勢産業的發展基礎上，放(fàng)大(dà)産業集群效用和價值。延伸拓展産業鏈，打造涵蓋“産業本身+産業應用+産業服務”的全産業鏈，形成産業聯盟組織或機構，發揮産業集聚效應。
旅遊引擎。以旅遊爲引擎，其發展重點強調的是特色旅遊，即“特色”+“旅遊”。以當地特色産業爲基礎，從旅遊的“吃、住、行、遊、購、娛、商(shāng)、養、學、閑、情、奇”十二要素出發，挖掘其深層次内涵，糅合當地特色，體(tǐ)現民風、民俗，将旅遊内涵擴大(dà)化，塑造大(dà)旅遊理念，打造泛旅遊産業集群結構。
智慧化及互聯網引擎。結合互聯網和信息時代的發展技術，建設智能化服務網絡，優化遊客體(tǐ)驗效果，實現便捷化、互動化、智能型服務水平，以軟硬件網絡設施爲支撐，打造智慧化旅遊模式，進而促進小(xiǎo)鎮發展和産業升級。
3、三架構
産業鏈整合架構。特色小(xiǎo)鎮要聚焦自身優勢的特色産業，以自身特色、優勢産業爲基礎，進行産業升級或發揮集聚效應。在發展建設上，應分(fēn)析當地産業發展的優劣勢，明确其處于價值鏈何處，從優化産業結構出發，整合産業鏈前後端，形成産業鏈閉環，布局高價值産業環節，發揮産業集群效應。
旅遊目的地架構。有别于前種發展架構，旅遊目的地架構是以打造旅遊景區爲核心發展目的的建設理念，它更多地強調旅遊景點的塑造。特色小(xiǎo)鎮雖然不完全是旅遊，但又(yòu)深含旅遊的核心内涵，它是以建設4A甚至5A景區爲标準的開(kāi)發架構。
新型城鎮化架構。營造小(xiǎo)城市的概念，在一(yī)定的人口規模基礎上，依據城市生(shēng)活的基本要素，完善其基礎設施等配套服務，提高生(shēng)活品質和質量，給予其類似城市生(shēng)活的體(tǐ)驗，進而形成更大(dà)的人口集聚效應。
特色小(xiǎo)鎮存在價值
特色小(xiǎo)鎮對産業的拉動作用，應不低于房地産對産業的拉動作用。 特色小(xiǎo)鎮的發展目标不隻是養活自己，而是帶動城鎮融合，特色小(xiǎo)鎮必須是具有引領、牽引作用的小(xiǎo)鎮。首先特色小(xiǎo)鎮要帶動周邊創新功能體(tǐ)，其次是産業轉化 、産品銷售等。從空間發展來看，是一(yī)個特色小(xiǎo)鎮拉動周邊更大(dà)範圍産業和創新轉化，能夠創造出更多就業崗位，整合更多資(zī)源，創造社會價值，發揮特色小(xiǎo)鎮真正的存在價值。
特色小(xiǎo)鎮建設推動八大(dà)産業發展
旅遊
這可能是類型最多的主題，畢竟中(zhōng)國五千年曆史，可挖掘的自然和人文曆史景觀資(zī)源很多，尤其是中(zhōng)西部，可能是最可行的特色小(xiǎo)鎮發展之路。包括目前國内以文旅項目爲轉型升級的小(xiǎo)鎮項目格外(wài)受到追捧和複制。北(běi)方粗犷的古北(běi)水鎮，南(nán)方細膩優雅的拈花灣，成爲當下(xià)旅遊業的的典範，未來以旅遊接口引入小(xiǎo)鎮項目必是發展趨勢。
商(shāng)貿物(wù)流
随着鄉村(cūn)消費(fèi)需求的逐步激發和電商(shāng)在鄉村(cūn)的不斷深入，中(zhōng)西部地區以消費(fèi)型商(shāng)貿和物(wù)流有機結合的專業鎮将可能獲得與生(shēng)産型商(shāng)貿物(wù)流專業鎮相類似的發展。
教育
不管是發達地區還是欠發達地區，教育是最基本的需求之一(yī)，無論是作爲公共服務存在的教育事業，還是作爲商(shāng)業化形式發展的教育産業，都可能成爲鄉鎮發展的重要主題。
制造
重點在智造，傳統産業的升級和戰略新興産業的培育，都離(lí)不開(kāi)現代先進制造。東部地區以生(shēng)産服務業和高技術制造業爲主題的特色小(xiǎo)鎮将有所作爲，比如研發設計、品牌與營銷、金融服務、智能制造、物(wù)聯網、AR、VR等都将逐步落地。如何将自己的産業注入進來，也是未來發展的方向之一(yī)。
科技
大(dà)數據、雲計算、智慧城市、移動互聯網等将繼續高度集聚在沿海發達城市以及中(zhōng)西部少數有相關領域技術能力的高校、研究院所的城市。
雙創
與智造、科技高度相關，雙創小(xiǎo)鎮将主要集中(zhōng)在科技創新和現代服務業相對先進的沿海發達城市。在鼓勵青年創業的大(dà)背景下(xià)，雙創型特色小(xiǎo)鎮爲一(yī)部分(fēn)帶來希望。
健康
大(dà)健康主題，包括現代醫療醫藥、生(shēng)物(wù)工(gōng)程、養生(shēng)養護養老等都是東中(zhōng)西部地區市場需求遠未得到滿足的領域。大(dà)健康養老已經獲得金融性資(zī)金支持，未來醫療+養老+養生(shēng)也會迸發新的商(shāng)機和發展。
農業
特色小(xiǎo)鎮依托建制鎮來發展，農業制造、農業科技、農業服務等行業在全國尤其是中(zhōng)西部地區必将大(dà)有所爲，也必将受到很大(dà)的政府支持。未來休閑農業和觀光農業也将随着特色小(xiǎo)鎮時代的來臨，面臨新的機遇和挑戰。
特色小(xiǎo)鎮發展到如今，已經有許多化爲泡影，淹沒在市場的風雲變幻中(zhōng)，未來隻有精準把握市場方向，以大(dà)格局、大(dà)視角定位特色小(xiǎo)鎮，精細化、開(kāi)放(fàng)式規劃設計，存活下(xià)來并且突破千鎮一(yī)面！
