非物(wù)質文化遺産的旅遊利用與産業演化
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作者:laiyelvyou
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發布時間: 2019-05-28
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當前，我(wǒ)國經濟正進入在高速增長向中(zhōng)速增長過渡的階段，年增長率從8%左右逐步調換到6%左右，這一(yī)變化是經濟發展的自然過程，1960年以來，全球100多個追趕經濟體(tǐ)中(zhōng)，隻有12個國家和地區完成了追趕任務，邁過高收入經濟門檻，而這些國家普遍經曆了增速換檔期。
當前，我(wǒ)國經濟正進入在高速增長向中(zhōng)速增長過渡的階段，年增長率從8%左右逐步調換到6%左右，這一(yī)變化是經濟發展的自然過程，1960年以來，全球100多個追趕經濟體(tǐ)中(zhōng)，隻有12個國家和地區完成了追趕任務，邁過高收入經濟門檻，而這些國家普遍經曆了增速換檔期。中(zhōng)國在2008年前後越過劉易斯拐點，2016年中(zhōng)國經濟增速6.7%，接近底部，逐步進入中(zhōng)速增長平台。十九大(dà)提出，“我(wǒ)國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”經濟換檔期将是一(yī)個相對較長的時期，從國際經驗看，平均爲14年，在這一(yī)時期，旅遊業一(yī)般發生(shēng)結構性的轉變，在這其中(zhōng)，要高度關注非物(wù)質文化遺産對産業的深化作用。
一(yī)、經濟換檔期，是旅遊産業質量提升的關鍵時期，也是非物(wù)質文化遺産利用的深化期
從日本、韓國、中(zhōng)國台灣等成功邁過高收入經濟門檻的國家和地區的發展經驗來看，經濟換檔期是旅遊産業質量提升的關鍵時期，也是非物(wù)質文化遺産在旅遊産業中(zhōng)逐步深化的關鍵時期，以日本在這一(yī)階段（1974年到1991年）的發展經驗爲例，這一(yī)時期具有明顯的“三期合一(yī)”的特征。
第一(yī)，是旅遊産業的穩速增效期，旅遊消費(fèi)質量指标大(dà)幅提升。日本在這一(yī)階段的旅遊業絕對增長速度并沒有随着經濟增速的換檔而換檔，其總體(tǐ)增長速度基本呈現穩中(zhōng)略降的趨勢，國内過夜遊人次年均增長率從高速增長期的6.9%調整到4.9%，入境遊人次從11.7%調整到9.8%，基本穩定在上一(yī)時期的增長檔位上。而從反映産業效率的國内過夜遊的人均消費(fèi)指标看，從1.66萬日元攀升到3.94萬日元，增長了2.34倍，旅遊總消費(fèi)上漲了5.89倍，旅遊人次小(xiǎo)幅下(xià)降的同時，旅遊總消費(fèi)得到了大(dà)幅的提升，經濟的換檔期，是旅遊業的穩速增效期。
第二，是旅遊消費(fèi)的必要化期，非物(wù)質化消費(fèi)深入發展。1963年到1973年，包含旅遊的文化與休閑消費(fèi)已經成爲日本家庭的第三大(dà)消費(fèi)，僅次于食物(wù)、被服與衣服兩項生(shēng)存型消費(fèi)，占比8.5%，1974年到1991年，文化與休閑消費(fèi)超過了被服與衣服的消費(fèi)，在家庭消費(fèi)中(zhōng)位列第二，占比接近10%，成爲僅次于食物(wù)的第二大(dà)消費(fèi)。總體(tǐ)而言，從高速增長期到換檔期，是非物(wù)質化的消費(fèi)日趨剛性的時期，并且，文化與休閑消費(fèi)本身的非物(wù)質化性也在大(dà)幅提升。
第三，是旅遊業的創新集聚期，非物(wù)質文化遺産活化供給側。随着經濟增長速度的回落和經濟發展重點的調整，旅遊業的地位随之凸顯，清理旅遊業的發展障礙，放(fàng)松市場機制，改革旅遊業的運行機制因而成爲發展的重點，市場也因之回以大(dà)量的創新，1974年到1991年，是日本旅遊業的改革突破期和創新集聚期，日本在這一(yī)時期出台了《關于爲确保中(zhōng)小(xiǎo)企業開(kāi)展事業活動的機會、對大(dà)企業的事業活動進行調整之法》，《90年代旅遊振興行動計劃》、《海外(wài)旅遊倍增計劃》和《旅遊交流擴大(dà)計劃》等法律和規劃，松開(kāi)了管制之手。以市場化和國際化爲基礎，非物(wù)質文化遺産在旅遊業的利用大(dà)爲深化，大(dà)大(dà)活化了旅遊業的供給側，成爲日本旅遊産業轉型的重要推手。20世紀70年代，日本首次提到“文化立國”，提出日本已經從“經濟中(zhōng)心的時代過渡到了重視文化的時代”，1975年，日本深感運行25年的《文化财保護法》已難以适應中(zhōng)速發展期的發展需要，對其進行大(dà)幅修改，豐富了非物(wù)質文化遺産的保護體(tǐ)系，1979年日本開(kāi)啓“一(yī)村(cūn)一(yī)品”運動，緊接着1991年的1992年，日本制定了《關于靈活運用地方傳統藝術和技能等開(kāi)展活動以振興旅遊和特定地區工(gōng)商(shāng)業之法律》。更重要的是，這一(yī)時期，日本迪士尼樂園開(kāi)始興建，成爲世界上唯一(yī)一(yī)個美國迪士尼總部不參與運營的度假區，日本經營方将外(wài)來的非物(wù)質文化遺産與本土經營文化深入結合，成爲全球主題公園本土創新的範本，這充分(fēn)體(tǐ)現了日本将非物(wù)質文化遺産和旅遊産業結合的能力。
二、中(zhōng)國旅遊業的增長紅利面臨曆史性轉換，非物(wù)質文化遺産的深化利用将助力其轉變增長方式
當前，中(zhōng)國的宏觀經濟形勢已發生(shēng)重大(dà)變化，總體(tǐ)上看，中(zhōng)國旅遊業高速增長的特點仍在延續，但新的結構性變化已經産生(shēng)，中(zhōng)國旅遊業面臨增長要素的曆史性轉換，前一(yī)階段支撐中(zhōng)國旅遊業快速發展的關鍵要素正在相繼發生(shēng)變化，亟待轉換增長方式，而這有賴于非物(wù)質文化在旅遊業的深度利用。
第一(yī)，宏觀增長紅利消散，有賴于尋找新的增長動能。長期以來，中(zhōng)國旅遊業的增長依托于整體(tǐ)宏觀經濟增長的紅利，進入換檔期，政府主導産業的能力，居民收入增長支撐旅遊需求的能力，産業綜合風控的能力都有下(xià)滑的可能。在這樣的形勢下(xià)，中(zhōng)國旅遊業亟待尋找新的增長動能，這種動能必須是市場性的，能降低旅遊業對政策驅動的單極依賴，是深度型的，更多地依托消費(fèi)升級而非市場規模的增長，是内源型的，能帶來乘數性的增長，基于文化，通過對非物(wù)質文化的深度挖掘帶來的效率增長是重要的增長來源。
第二，土地和資(zī)源、人力成本快速上升，需要建立知(zhī)識密集型的旅遊經濟。快速增長期，中(zhōng)國旅遊業享受了低成本地獲取和使用土地、資(zī)源、勞動力的紅利，這一(yī)情況已發生(shēng)改變，相對而言，非物(wù)質文化遺産的使用價格依然處于低位，開(kāi)發潛力巨大(dà)，對其進行深度開(kāi)發，有助于建立高附加值、知(zhī)識密集型的新型旅遊業，對沖傳統要素價格的上升。
第三，投資(zī)性質發生(shēng)轉變，旅遊投資(zī)有待“軟轉型”。随着中(zhōng)速時代金融環境的變化，高投資(zī)、高标杆、低收益的旅遊投資(zī)将大(dà)爲減少，旅遊投資(zī)将進入實質和理性增長時代，這其中(zhōng)，非物(wù)質文化遺産的深度活化利用，将推動旅遊投資(zī)由硬而軟，而淺而深，由規模型向效益型轉變。
從轉變旅遊業的增長方式的角度，非物(wù)質文化遺産的深度利用，将帶來旅遊業的幾個重要變化：第一(yī)，以規模增長爲主，轉向效率提升；第二，從硬資(zī)源投入爲主，轉向軟資(zī)源深挖；第三，以勞動力依賴爲主，轉向知(zhī)識依托；第四，以物(wù)質資(zī)源的直接轉化爲主，轉爲文化資(zī)源的深度開(kāi)發。
三、依托改革和創新，推進非物(wù)質文化遺産的深化利用
我(wǒ)國旅遊業一(yī)直具有和非物(wù)質文化遺産結合的傳統，但這種結合，與高速期的旅遊業發展模式緊密捆綁在一(yī)起，其發展依賴宏觀增長紅利，依賴政策主導，依賴低的土地、資(zī)源和勞動力成本，依賴大(dà)投資(zī)的持續導入，導緻市場發育不完全，良性的增長格局和收益格局遲遲沒有形成，要依托非物(wù)質文化遺産的深度利用，突破高速期的旅遊業發展模式，推進新的增長模式的形成，需要實現多層次的結構性破題，其核心在于三個方面：
第一(yī)，依托改革，提高非物(wù)質文化遺産的轉化效率。這必須要求産業的增長轉向基于全要素生(shēng)産率的效率模式。2006年-2015年，我(wǒ)國旅遊業全要素生(shēng)産率平均增速爲5.6%，但其中(zhōng)，創新積累深度嚴重不足，對應到非物(wù)質文化遺産的旅遊利用方面，面臨淺層次（以直接轉化爲主，文化深化程度和科技結合程度都比較低，複合性、體(tǐ)驗性和延伸性都較差）、高負荷（非物(wù)質文化遺産的利用一(yī)方面享受很低的直接使用成本，另一(yī)方面在其轉化過程中(zhōng)又(yòu)面臨着資(zī)源、用地、能源、融資(zī)等多方面的高成本問題，保護和開(kāi)發都難以維系）、非充分(fēn)（政府主導型戰略一(yī)方面推動非物(wù)質文化遺産在旅遊業的廣泛利用，另一(yī)方面也在産生(shēng)低效率的問題）、低替代（業态升級緩慢(màn)，産品替代頻(pín)次低）等多方面問題，亟待改革破題。未來的非物(wù)質文化遺産的旅遊業利用，應該重視三個“注重”，即注重改革對于生(shēng)産力的松綁，注重市場對綜合創新力的激活，注重知(zhī)識與科技對産業的結構性進化。
第二，圍繞市場，推進旅遊文化消費(fèi)的深化。非物(wù)質文化遺産與旅遊業結合，已經成爲中(zhōng)國旅遊消費(fèi)的重要形态，但消費(fèi)的深化仍然不足，文化附加值依然較低。旅遊文化消費(fèi)的深化，核心是如何建立适應需求的供給。當前，旅遊需求正在發生(shēng)巨大(dà)的變化，正在走向新的人口世代的主導，走向消費(fèi)者更具主權的社會，走向越來越難以滿足的市場需求，面向趨勢性的升級和結構性的降級并存的局面，快速增長期相對剛性的供給體(tǐ)系，難以應對新的市場變化，供給要适應彈性化、柔性化、快速化的變革需求。
第三，拓展發展邊界，建立前沿拓展型的創新模式。現有的非物(wù)質文化遺産的旅遊利用，以從旅遊先發展國家習得的跟随式模仿居多，随着中(zhōng)國旅遊業逐漸步入世界旅遊業的發展前沿，可借鑒的他國發展經驗越來越少，下(xià)一(yī)步要自主開(kāi)拓新的前沿，需要商(shāng)業模式、創新模式和人才模式的大(dà)轉換。
總之，經濟換檔期對旅遊業的定位，應該是從高速環境中(zhōng)的規模産業，轉變爲中(zhōng)速環境中(zhōng)的高深産業，這體(tǐ)現在六個高和四個深上，第一(yī)經濟效益高，第二是效率高，第三是附加值高，第四是正外(wài)部性高，第五是滿足人民群衆需求的程度高，第六是在國際分(fēn)工(gōng)體(tǐ)系中(zhōng)占據上遊，第七是深入，深入支撐經濟，第八是深透，通過改革全面盤活要素、激活生(shēng)産力，第九是深度，深度與生(shēng)态契合，深度與文化融合，深度與科技結合，第十是深刻，深刻影響社會民生(shēng)外(wài)交文化。而這其中(zhōng)，非物(wù)質文化遺産能通過在旅遊業的深度轉化和利用，推動中(zhōng)國旅遊業新的增長方式的形成，推動産業向高深轉化，是下(xià)一(yī)階段旅遊業發展的重要一(yī)面，其改革和創新，特别值得我(wǒ)們的重視。
