據悉，農業農村(cūn)部黨組副書(shū)記、副部長韓俊表示：經初步測算，要實現鄉村(cūn)振興戰略五年規劃的目标，至少要投資(zī)7萬億。


5年7萬億，錢從哪來？當然，國家的财政補貼是首要的，但鄉村(cūn)振興這樣一(yī)個系統工(gōng)程，完全靠政府砸錢也是不現實的，必須要能夠自己造血，才能健康長久的運轉。所以，除了财政優先保障之外(wài)，農業農村(cūn)部還提到了其它兩大(dà)資(zī)金來源：

一(yī)、農村(cūn)金融

這些年農村(cūn)土地改革釋放(fàng)出不少紅利，事實上接下(xià)來農村(cūn)金融改革會有更大(dà)的驚喜。目前我(wǒ)們國家的農村(cūn)金融體(tǐ)系還非常薄弱，但要落實鄉村(cūn)振興戰略，金融體(tǐ)系必須跟上，所以國家肯定會加大(dà)力度進行農村(cūn)金融改革。

除了農業銀行、郵政儲蓄、農商(shāng)銀行等傳統金融機構之外(wài)，放(fàng)寬農村(cūn)金融市場準入政策，是最近幾次中(zhōng)央一(yī)号文件都有表态的方向。放(fàng)開(kāi)市場準入必然會帶來創新，比如說土地金融，今後就有巨大(dà)的發展空間，因爲随着新版《土地承包法》的出台和《土地管理法》的修訂，農房、承包地的抵押貸款馬上會在全國推廣，這些過去(qù)一(yī)直沉睡的資(zī)産，一(yī)旦農村(cūn)土地交易市場成熟，會撬動千億級别的資(zī)金。

二、社會參與

政企合作共同推動鄉村(cūn)振興，也是國家現在鼓勵的模式。比如山東臨沂市的蘭陵國家農業公園，由政府補貼，民間資(zī)本投資(zī)，建成總62萬畝的園區，集農業生(shēng)産、加工(gōng)、旅遊等産業于一(yī)體(tǐ)，包括餐飲、住宿、娛樂、康養等設施。這樣的政企合作項目，既達到了讓農村(cūn)美、農業強、農民富的目标，又(yòu)能帶來經濟效益，可謂是政府、企業、農戶三方共赢。

目前在全國各地，正在探索的政企合作項目涵蓋了農村(cūn)易地扶貧搬遷、特色小(xiǎo)鎮、田園綜合體(tǐ)、現代農業示範園區等領域，社會資(zī)本的參與，讓鄉村(cūn)振興有了更強的造血能力和創新能力，也催生(shēng)了一(yī)大(dà)批新的創業風口。


農業農村(cūn)部制定了《2019年鄉村(cūn)産業工(gōng)作要點》，指導各地結合實際抓好落實，重點涉及這7大(dà)類22個鄉村(cūn)産業政策項目；具體(tǐ)如下(xià)：

一(yī)、加力推進融合發展，增強鄉村(cūn)産業發展聚合力 
　　
1、推進主體(tǐ)深度融合。支持發展行政區域範圍内産業關聯度高、輻射帶動力強的大(dà)型産業化聯合體(tǐ)，積極發展分(fēn)工(gōng)明确、優勢互補、風險共擔、利益共享的中(zhōng)型産業化聯合體(tǐ)，鼓勵發展農業企業、農民合作社與農戶采取訂單生(shēng)産、股份合作的小(xiǎo)型産業化聯合體(tǐ)。發展壯大(dà)農民合作社，培育農民合作社聯合社，探索發展公司化合作社，支持家庭農場與農民合作社聯合，實現抱團發展。 
　　
2、推進業态深度融合。引導新型經營主體(tǐ)以規模化、特色化、專業化經營爲融合點，跨界配置農業和現代産業元素，促進産業深度交叉融合，形成“農業+”多業态發展态勢。推進規模種植與林牧漁融合，發展林下(xià)種養、稻漁共生(shēng)等業态。推進農業與加工(gōng)流通融合，發展中(zhōng)央廚房、直供直銷、會員(yuán)農業等業态。推進農業與文化、旅遊、教育、康養等産業融合，發展創意農業、親子體(tǐ)驗、功能農業等業态。推進農業與信息産業融合，發展數字農業等業态。 
　　
3、搭建産業融合載體(tǐ)。支持建設一(yī)批一(yī)二三産業融合、産加銷一(yī)體(tǐ)、産業鏈條完整的現代鄉村(cūn)産業園。加快建設一(yī)批标準原料基地、精深加工(gōng)轉化、區域主導産業、緊密利益聯結于一(yī)體(tǐ)的農業産業強鎮，實現多主體(tǐ)參與、多要素聚集、多業态發展、多模式推進的融合格局。新創建一(yī)批主業強、百業興、人氣旺的農業産業強鎮，認定一(yī)批農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展先導區。 

二、大(dà)力發展農産品精深加工(gōng)，打造鄉村(cūn)産業發展高地 
　　
4、促進加工(gōng)裝備升級。落實農業農村(cūn)部等15部門《關于促進農産品精深加工(gōng)高質量發展若幹政策措施的通知(zhī)》，構建以企業爲主體(tǐ)、産學研用協同的創新機制，引導加工(gōng)企業工(gōng)藝技術“鳥槍換炮”、生(shēng)産流程“機器換人”、營銷渠道“電商(shāng)換市”，推動加工(gōng)企業由小(xiǎo)變大(dà)、加工(gōng)程度由初變深、加工(gōng)産品由粗變精。研發推廣一(yī)批有知(zhī)識産權的加工(gōng)關鍵技術裝備，指導相關社會組織推介中(zhōng)國100強農産品加工(gōng)企業。 
　　
5、加強精深加工(gōng)基地建設。按照“糧頭食尾”“農頭工(gōng)尾”要求，支持糧食生(shēng)産功能區、重要農産品生(shēng)産保護區、特色農産品優勢區集成政策、集聚要素、集中(zhōng)服務、集合企業，建設一(yī)批有原料基地、有企業帶動、有科技引領、有服務配套的農産品精深加工(gōng)園區。實施農産品産地初加工(gōng)項目，支持新型經營主體(tǐ)建設保鮮、儲藏、分(fēn)級、包裝等初加工(gōng)設施，使産品通過後整理适宜進入精深加工(gōng)。鼓勵縣域發展農産品精深加工(gōng)，建成一(yī)批農産品專業村(cūn)鎮和加工(gōng)強縣。認定一(yī)批産業規模大(dà)、創新能力強、示範帶動好的全國農産品精深加工(gōng)示範基地。 
　　
6、推進副産物(wù)綜合利用。推行低消耗、少排放(fàng)、可循環的鄉村(cūn)綠色生(shēng)産方式，加快推進種養加循環一(yī)體(tǐ)化，建立鄉村(cūn)有機廢棄物(wù)收集、轉化和利用網絡體(tǐ)系。集成推廣智能化、信息化設施裝備，推進清潔加工(gōng)，促進加工(gōng)副産物(wù)循環梯次綜合利用，開(kāi)發新能源、新材料、新産品等，實現資(zī)源循環利用、多次增值、節能減排。推介一(yī)批農産品及加工(gōng)副産物(wù)綜合利用典型模式。 

三、聚力發展特色産業，拓展鄉村(cūn)産業發展空間 
　　
7、加快開(kāi)發特色資(zī)源。編制實施鄉村(cūn)特色産業發展規劃，因地制宜發展特色種養、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工(gōng)業等鄉土産業，增加特色品牌産品和個性服務供給，滿足市場多元化需求。開(kāi)發鄉土特色文化産業和創意産品，保護傳統技藝，傳承鄉村(cūn)文化根脈。 
　　
8、加快特色農産品基地建設。積極發展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中(zhōng)藥材、養殖、林特花卉苗木等特色種養，加快建設綠色循環種植基地、配套發展加工(gōng)物(wù)流，推動特色産品高質量發展。擴大(dà)綠色循環優質高效特色項目實施範圍，建設一(yī)批綠色優質高效特色産品基地。 
　　
9、培育“一(yī)村(cūn)一(yī)品”示範村(cūn)鎮。發揮村(cūn)鎮農業資(zī)源和自然生(shēng)态比較優勢，發掘“人無我(wǒ)有、人有我(wǒ)優、人優我(wǒ)特”的稀有資(zī)源，開(kāi)展差異化競争，推進整村(cūn)開(kāi)發、一(yī)村(cūn)帶多村(cūn)、多村(cūn)連成片，打造“一(yī)村(cūn)一(yī)品、一(yī)縣一(yī)業”，夯實産業基礎，厚植區域經濟發展新優勢。認定第九批“一(yī)村(cūn)一(yī)品”示範村(cūn)鎮。 
　　
10、創響特色農産品品牌。按照“有标采标、無标創标、全程貫标”要求，制定不同區域不同産品的技術規程和産品标準，創響一(yī)批“獨一(yī)份”“特别特”“好中(zhōng)優”的“土字号”“鄉字号”品牌。發布一(yī)批全國鄉村(cūn)特色産業名錄。開(kāi)展生(shēng)産标準化、特征标識化、營銷電商(shāng)化“三化”試點示範行動，實現營銷扁平化、質量可追溯。 

四、培育壯大(dà)龍頭企業，增強鄉村(cūn)産業發展活力 
　　
11、擴大(dà)龍頭企業隊伍。實施新型經營主體(tǐ)培育工(gōng)程，引導龍頭企業采取兼并重組、股份合作、資(zī)産轉讓等形式，建立大(dà)型農業企業集團，打造知(zhī)名企業品牌，提升龍頭企業在鄉村(cūn)産業振興中(zhōng)的帶動能力。鼓勵龍頭企業下(xià)沉重心，布局到縣鄉村(cūn)，向重點産區和優勢區集聚。完善《農業産業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》，新認定一(yī)批農業産業化國家重點龍頭企業。 
　　
12、培育産業化聯合體(tǐ)。圍繞農村(cūn)産業融合發展，支持龍頭企業牽頭，與農民合作社、家庭農場、廣大(dà)農戶分(fēn)工(gōng)協作，組建要素優化配置、生(shēng)産專業分(fēn)工(gōng)、收益共同分(fēn)享的農業産業化聯合體(tǐ)，創建原料基地優、加工(gōng)能力強、産品質量高、品牌效應大(dà)的示範聯合體(tǐ)。引導聯合體(tǐ)共同制定章程、明确權利責任、完善治理機制，完善利益聯結機制，發揮各主體(tǐ)優勢，提高農戶參與度，增強産業鏈競争力。擴大(dà)農業産業化聯合體(tǐ)支持政策創新試點範圍，探索有效的工(gōng)作機制和政策支持體(tǐ)系。 
　　
13、完善聯農帶農機制。引導新型經營主體(tǐ)與小(xiǎo)農戶建立契約型、股權型利益聯結機制，推廣“訂單收購+分(fēn)紅”“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分(fēn)紅”等多種利益聯結方式。落實農業農村(cūn)部等6部門《關于開(kāi)展土地經營權入股發展農業産業化經營試點的指導意見》，鼓勵各地根據當地實際自行選點開(kāi)展試點，創新土地經營權入股的實現形式，有序推進土地經營權入股農業産業化經營。 

五、積極發展鄉村(cūn)休閑旅遊，增添鄉村(cūn)産業發展亮點 
　　
14、打造休閑旅遊精品。實施休閑農業和鄉村(cūn)旅遊精品工(gōng)程，挖掘蘊含的特色景觀、農耕文化、鄉風民俗等優質資(zī)源，豐富文化内涵，拓展農業功能，開(kāi)發特色産品，發掘村(cūn)落曆史，建設一(yī)批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村(cūn)民宿、農耕體(tǐ)驗、康養基地等，培育一(yī)批“一(yī)村(cūn)一(yī)景”“一(yī)村(cūn)一(yī)韻”美麗休閑鄉村(cūn)，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業和鄉村(cūn)旅遊精品。新推介一(yī)批中(zhōng)國美麗休閑鄉村(cūn)和鄉村(cūn)休閑旅遊示範縣。 
　　
15、豐富休閑旅遊業态。強化規劃設計和創新創意，充分(fēn)利用移動互聯網、物(wù)聯網、虛拟現實等手段，提升“農家樂”、“農事體(tǐ)驗”等傳統業态，發展高端民宿、康養基地、攝影基地等高端業态，探索農業主題公園、教育農園、創意農業、深度體(tǐ)驗、新型療養等新型業态。會同發改、财政、文旅、教育等部門，改造提升一(yī)批鄉村(cūn)休閑旅遊基礎設施。 
　　
16、提升休閑旅遊管理水平。加快制定修訂一(yī)批技術規程和服務标準，用标準創響品牌、用品牌吸引資(zī)本、用資(zī)本彙聚資(zī)源。組織開(kāi)展休閑農業和鄉村(cūn)旅遊人才培訓，培養一(yī)批素質強、善經營的行業發展管理和經營人才。對休閑農業和鄉村(cūn)旅遊的聚集區開(kāi)展督促檢查，保障服務規範、運營安全。開(kāi)展各具特色、形式多樣的主題活動，繼續推出“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農趣”活動。 

六、促進農村(cūn)創新創業升級，增強鄉村(cūn)産業發展新動能 
　　
17、培育創新創業群體(tǐ)。落實《國務院關于推進創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，優化農村(cūn)創新創業環境，提升創新創業帶動就業能力，增強科技創新引領作用，增強鄉村(cūn)産業發展内生(shēng)動力。以政策推動、鄉情感動、項目帶動，搭建能人返鄉、企業興鄉和市民下(xià)鄉平台，吸引各類人才到農村(cūn)創業創新。實施農村(cūn)創新創業“百縣千鄉萬名帶頭人”培育行動，加大(dà)各方資(zī)源支持本地農民興業創業力度，鼓勵農民就地就近創業，引導農民工(gōng)在青壯年時返鄉創業。 
　　
18、拓寬創新創業領域。支持返鄉下(xià)鄉人員(yuán)、“田秀才”“土專家”“鄉創客”創辦特色種養、加工(gōng)流通、休閑旅遊、電子商(shāng)務、農商(shāng)直供、中(zhōng)央廚房等新業态，培育發展網絡化、智能化、精細化現代鄉村(cūn)産業新模式。培育各類新型融合業态，積極發展“互聯網+創業創新”“生(shēng)鮮電商(shāng)+冷鏈宅配”“中(zhōng)央廚房+食材冷鏈配送”等業态，推行智能生(shēng)産、經營平台、物(wù)流終端、産業聯盟和資(zī)源共享等新模式。舉辦農村(cūn)創業創新項目創意大(dà)賽，宣傳推介第三批全國農村(cūn)創新創業帶頭人、第一(yī)批全國優秀鄉村(cūn)企業家典型和第二批全國農村(cūn)創新創業典型縣。 
　　
19、搭建創新創業平台。整合政府、企業、社會等多方資(zī)源，按照“政府搭建平台、平台聚集資(zī)源、資(zī)源服務創新創業”要求，推動各類要素向農村(cūn)創新創業集聚，創建一(yī)批具有區域特色的農村(cūn)雙創示範園區（基地），引導有條件的龍頭企業建設雲平台，發展衆創、衆籌、衆包、衆扶模式。會同國務院相關部門建設100個國家農村(cūn)創業創新示範園區（基地），确認100個農村(cūn)創業創新人員(yuán)培訓、實訓、見習、實習和孵化基地。務實辦好全國新農民新技術創業創新博覽會，展示新成就，交流新經驗，實現新發展。 

七、大(dà)力推動産業扶貧，助力打赢脫貧攻堅戰 
　　
20、支持發展特色産業。發掘貧困地區的資(zī)源優勢、景觀優勢和文化底蘊，開(kāi)發有獨特優勢的特色産品，在有條件的地方打造 “一(yī)村(cūn)一(yī)品”示範村(cūn)鎮和休閑旅遊精品點。支持貧困地區打造特色産品品牌。農業産業化強鎮和綠色循環優質高效特色産業項目，盡可能向集中(zhōng)連片貧困地區傾斜。農産品産地初加工(gōng)項目，要支持貧困地區建設儲藏、烘幹、保鮮等設施。 
　　
21、引導龍頭企業建基地。依托貧困地區的資(zī)源優勢，引導龍頭企業與貧困地區合作創建綠色食品、有機農産品原料标準化基地，帶動貧困戶進入大(dà)市場。組織農業産業化國家重點龍頭企業與農業農村(cūn)部定點扶貧縣合作，開(kāi)發農業資(zī)源，拓展産品市場，以産業帶動扶貧。 
　　
22、開(kāi)展農産品産銷對接。組織貧困地區農業企業參加中(zhōng)國農産品加工(gōng)業投資(zī)貿易洽談會等博覽、會展等活動，舉辦扶貧專場，促進産銷對接，帶動品牌提升。組織國内大(dà)型加工(gōng)、采購銷售、投融資(zī)企業、科研單位赴貧困地區開(kāi)展縣企、村(cūn)企對接活動，促進直銷直供、原料基地建設、招商(shāng)引資(zī)等項目對接。