全域旅遊：理解、規劃與落地
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作者:laiyelvyou
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發布時間: 2019-08-15
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2019年是全域旅遊發展的關鍵年，從中(zhōng)央到地方都落地了多項金融支持旅遊産業發展的政策。時至今日，全國已有200多個區市縣提出“全域旅遊”發展計劃，其中(zhōng)浙江、山東、福建等省啓動了全域旅遊改革試點。那麽“全域旅遊”真正的内涵是什麽，如何正确理解全域旅遊，全域旅遊的規劃重點是什麽，又(yòu)該如何落地？
2019年是全域旅遊發展的關鍵年，從中(zhōng)央到地方都落地了多項金融支持旅遊産業發展的政策。時至今日，全國已有200多個區市縣提出“全域旅遊”發展計劃，其中(zhōng)浙江、山東、福建等省啓動了全域旅遊改革試點。那麽“全域旅遊”真正的内涵是什麽，如何正确理解全域旅遊，全域旅遊的規劃重點是什麽，又(yòu)該如何落地？
一(yī)、全域旅遊如何理解
1、如何理解旅遊
要對旅遊這兩個字重新進行解讀，否則在過去(qù)狹隘的旅遊體(tǐ)系下(xià)，是不能做全域旅遊的。
過去(qù)的旅遊是“吃、住、行、遊、購、娛”，以景區開(kāi)發爲主體(tǐ)模式；現在全域旅遊其實是按照國家旅遊局局長李金早代表國務院提出的“商(shāng)、養、學、閑、情、奇、文創”，這幾個新要素爲核心而構建的新的旅遊産品體(tǐ)系。
商(shāng)： 商(shāng)業和商(shāng)務。
養： 養老和養生(shēng)。
學： 教育研學。
閑： 休閑，城市和鄉村(cūn)的休閑産業發展。
情： 情感懷舊(jiù)和情感寄托，比如回到鄉村(cūn)，亦或來到一(yī)個曆史文化區，過去(qù)曾經工(gōng)作的地方，學習過的地方，曾經旅遊過的地方，而與之産生(shēng)的不可名狀的感情，這就是感情懷舊(jiù)。
奇： 神奇，比如說高科技、夢幻、一(yī)些特色演藝等，這些都是特色文化的一(yī)種。
文創： 文化創意，要挖掘當地的文化。
2、如何理解全域
全域就相當于城鎮、鄉村(cūn)，包括各種園區，比如工(gōng)業、經濟園區、高新技術開(kāi)發區、文創園等。
從空間來講，全域的體(tǐ)系包括城鎮的一(yī)些空間，鄉村(cūn)的一(yī)些空間，園區的一(yī)些空間。
3、如何理解全域旅遊
全域旅遊是在一(yī)級黨委政府的推動下(xià)，實現的一(yī)種産業升級和産業轉型。就是産業空間、産業的發展模式、經濟模式。比如，一(yī)産的農業、林業，二産的工(gōng)業、加工(gōng)業，三産的現代服務業。這樣的一(yī)個經濟模式和經濟體(tǐ)系。
二、全域旅遊如何規劃
全域旅遊規劃的内容重點有五個：
1、首先是按照旅遊的産品規劃體(tǐ)系
把景區、度假區、鄉村(cūn)旅遊示範區和示範點進行合理的規劃和布局。
2、山水林田湖的環境規劃、生(shēng)态規劃和匹配的自然生(shēng)态環境資(zī)源型供給
目前，全域旅遊開(kāi)始之後講的生(shēng)态型、環境型的資(zī)源，可能達不到旅遊景區的資(zī)源評價體(tǐ)系，可以把這個作爲山水林田湖規劃。
3、特色資(zī)源或者是有别于其他地域的一(yī)些特殊性、差異化的資(zī)源
比如非物(wù)質文化遺産、老街、老鎮、古村(cūn)落、古寺廟、古書(shū)院、古塔、古墓等一(yī)些屬于曆史文化标杆的資(zī)源。
4、旅遊的綜合配套服務
服務業的構建、消費(fèi)體(tǐ)系的供給是兩個關鍵環節。但這種服務不像過去(qù)一(yī)樣，隻是旅行社酒店(diàn)，現在新增一(yī)些體(tǐ)驗項目、采摘項目等“後備箱”項目，使我(wǒ)們的旅遊項目能實現“走了還想來，來了不想走”。
5、土地資(zī)源
因爲現在很多地方招商(shāng)的主要問題是沒有土地，我(wǒ)們可以考慮土地的供給量到底有多大(dà)，能否通過土地整理實現應用？比如國有土地和國有建設用地的應用、集體(tǐ)建設用地的應用，這些體(tǐ)量有多大(dà)，可用度有多高，土地的匹配度如何等，這些都是将來經濟發展的核心因素。除一(yī)些土地之外(wài)，基礎設施、交通匹配度和服務匹配度等，如高鐵、高速、港口、輪渡、流域、漕運等等，這也是核心因素。
三、全域旅遊如何落地
1、商(shāng)業模式是關鍵
資(zī)本化時代是不缺資(zī)金的時代，雖然現在資(zī)本模式沒有構建起來，尤其是對旅遊投資(zī)來說，資(zī)本的存量目前在中(zhōng)國是很大(dà)的，關鍵是要找到商(shāng)業模式。全域旅遊要做好頂層設計、路徑設計，要做好資(zī)金投入和産出的設計，做好市場的客源消費(fèi)價值的設計，這些都是商(shāng)業模式的本身。
2、全體(tǐ)參與是保障
一(yī)個全域旅遊項目不可能全部通過招商(shāng)來解決，所以說政府主導下(xià)的市民、村(cūn)民行動起來，這是全域旅遊的關鍵。那就需要政府的領導和社會參與，這個社會參與可不是光指企業，關鍵是當地原住居民的參與。因爲現在全域旅遊深度體(tǐ)驗時靠業态支撐，而不是完全靠大(dà)項目帶動了。這個意識大(dà)家要更新一(yī)下(xià)。隻有形成一(yī)個不同層級、不同客源、精細化、精準化的消費(fèi)産品，才有可能形成旅遊的一(yī)種現象。然後，外(wài)來專家智庫服務和外(wài)企企業投資(zī)形成龍頭和示範引領，這樣就可以實現了。
