如何建設好特色小(xiǎo)鎮?規劃設計成爲了其中(zhōng)的重點!
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作者:laiyelvyou
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發布時間: 2018-10-31
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特色小(xiǎo)鎮規劃是集小(xiǎo)城鎮适用的産業規劃、小(xiǎo)城鎮的人居環境規劃及風貌設計、基礎設施規劃、文化挖掘研究、旅遊規劃、新技術的應用、體(tǐ)制機制創新和規劃建設管理的行動計劃爲一(yī)體(tǐ)的綜合規劃，并在空間落地;
特色小(xiǎo)鎮規劃是什麽
特色小(xiǎo)鎮規劃主要包含以下(xià)内容：1個定位策劃+5個專題研究+2個提升+1個空間優化落地。
1個定位策劃：根據自身的基礎和獨特的潛力，抓準特色，明确特色小(xiǎo)鎮的精準定位，進行充分(fēn)的策劃來支撐特色小(xiǎo)鎮發展。
5個專題研究：産業、宜居、文化、設施服務、體(tǐ)制機制五個方面的專題研究和實施方案，保障特色發展;
2個提升：旅遊和智慧體(tǐ)系兩個提升規劃;
1個空間優化落地：最終通過一(yī)個空間優化落地規劃落實所有規劃設想，并明确實施步驟。
根據資(zī)源禀賦做好精準策劃
根據區位等資(zī)源要素進行綜合分(fēn)析，找出自身特色，組織好，精準定位。對小(xiǎo)鎮名稱、組織規劃、建設、運營、管理、融資(zī)模式、投資(zī)主體(tǐ)等内容進行明确定位和策劃。
堅持精選産業、項目落地的理念
傳統的城鎮規劃是留足城鎮的發展空間，不以産業爲重點;這次特色小(xiǎo)鎮規劃要以産業爲重點，特别要突出産業選擇。産業選擇主要是結合傳統産業，發展适合小(xiǎo)城鎮的産業，小(xiǎo)城鎮适合的産業往往是傳統加工(gōng)業、高新研發産業、農産品加工(gōng)業、旅遊業等，不發展不适合落戶小(xiǎo)城鎮的大(dà)規模制造業，在産業選擇上還要考慮聚集人氣的項目。重項目落地。找到有基礎的産業項目，做精做強，在空間上落地。用地性質、開(kāi)發強度、建設時序都要落地，在圖紙(zhǐ)上都要标注，并且這是特色小(xiǎo)鎮規劃的重點内容。
注重營造美麗而有特色的空間環境
特色小(xiǎo)鎮規劃既要考慮美，重視風貌，還要考慮特色，既要考慮空間的精準，又(yòu)要注重美的營造，要注重打造有特色的人居環境，不能千鎮一(yī)面。通過特色風貌，體(tǐ)現更高層次的追求。有條件的地方一(yī)定要編制特色小(xiǎo)鎮城市設計或風貌設計專篇，對老鎮區的外(wài)部環境、整體(tǐ)格局、居住街坊、商(shāng)業服務、街道空間、建築風貌、綠地廣場等風貌要素提出提升方案。注重對傳統文化元素符号、材質的提煉和應用。
規劃複合高質量的設施服務
傳統規劃注重量的發展，忽視質的提升;更注重基礎設施的完善，解決有無問題，忽視服務水平的高低;特色小(xiǎo)鎮規劃注重高質量的、複合的公共服務設施和基礎設施的規劃，要加強設施建設，提升服務水平。基礎設施基于服務圈的理論配置，要小(xiǎo)而綜，适合小(xiǎo)城鎮特點，達到一(yī)定标準，并輻射周圍鄉村(cūn)和地區。
注重傳承和發展文化
特色小(xiǎo)鎮不僅要有特色還要有文化，文化是特色小(xiǎo)鎮的靈魂，要建設有品質，有内涵，有吸引力，要建設成讓人流連忘返的地方，而不是一(yī)個空殼。挖掘、傳承、發展文化變得尤爲重要。文化要有曆史、有人物(wù)、有故事，要鮮活。挖掘和整理後的傳統小(xiǎo)城鎮文化要在空間上予以體(tǐ)現，要提供文化場所，要在建築、雕塑、小(xiǎo)品、題匾、園林上予以反映，形成新的城鎮“八景”。還要不斷結合當前的形勢歸納和總結，傳承并形成當前的文化。
加強小(xiǎo)鎮的活力和人氣
特色小(xiǎo)鎮規劃需要集聚人氣和創造活力。有條件的可通過旅遊的方式提升吸引力，旅遊設施、旅遊線路都要有所規劃;旅遊項目要注重中(zhōng)低端消費(fèi)，考慮聚集人氣項目，比如夜宵一(yī)條街、跳蚤市場等;北(běi)方地區要有冬季的活動場所，南(nán)方地區要有雨季的活動場所;增強活力，積聚人氣，防止鬼鎮出現。
注重生(shēng)态、智慧等時代理念的應用
特色小(xiǎo)鎮規劃應具有超前意識，體(tǐ)現時代要求。應廣泛應用互聯網、智慧綠色發展理念。互聯網代表着最先進的技術，而傳統小(xiǎo)城鎮在城鎮形态中(zhōng)是相對落後的，本次特色小(xiǎo)鎮規劃要用傳統空間形态承載先進技術，用智慧手段解決小(xiǎo)分(fēn)布散，相互之間有一(yī)定距離(lí)的問題，通過信息流避免無效的行動;綠色化、信息化還可以解決生(shēng)産、生(shēng)活之間的聯系問題;未來建設成比城市還讓人向往的理想生(shēng)活空間。特色小(xiǎo)鎮應該利用先進的理念和技術，提供優越的發展條件。針對綠色智慧發展需要專門做導則或專項規劃，作爲專篇來進行設計。
加強高效而創新的管理
特色小(xiǎo)鎮管理機構要小(xiǎo)，管理上要精簡，要用複合的管理機制，避免大(dà)布置。要加強城鄉建設管理，加強去(qù)僵存新的機制設計。對于專門的人員(yuán)、機構、管理方式、包括監管機制要有設計，突出高效和創新。特色小(xiǎo)鎮的體(tǐ)制機制要高效，要變革，要注重建設管理機構及管理方式的設計，這也是特色小(xiǎo)鎮規劃的重要組成部分(fēn)。
強調多維度的綜合規劃
傳統規劃類型很多、内容很多，而特色小(xiǎo)鎮規劃是橫向多規合一(yī)、縱向多個層面規劃的結合，是多維度、高度融合的綜合規劃，本身是一(yī)個多規合一(yī)的規劃。它不是傳統意義上的空間規劃，是綜合社會和管理的規劃。鎮裏本身也是各種規劃的集合、整合。各部分(fēn)綜合規劃内容需要在成果中(zhōng)明确表現出來。
注重以特色爲導向的規劃
傳統規劃注重空間結構、基礎設施的建設規劃，特色小(xiǎo)鎮規劃是在傳統規劃的基礎上突出特色——空間特色、産業特色等以特色爲導向的規劃。有無特色将作爲評判特色小(xiǎo)鎮規劃好壞的關鍵。
堅持精明收縮式發展
特色小(xiǎo)鎮建設應該走精明收縮(精明增長)的道路，避免建設規模過大(dà)，反對粗放(fàng)式建設，反對快速式建設，反對一(yī)窩蜂式建設。應堅持緊湊布局和集約節約建設用地的原則，避免攤大(dà)餅式，根據自身資(zī)源和産業基礎及其分(fēn)布情況，盡可能完善現有建設區。
堅持建設标準适度超前
特色小(xiǎo)鎮建設要完善原有城鎮功能，提升生(shēng)活質量，高标準建設，成爲小(xiǎo)城鎮建設的示範和城鎮化的新樣闆。堅持高标準發展，不能再重複原來的低質量城鎮化，不要成爲未來一(yī)段時間又(yòu)要拆遷和改造的對象，避免低質量的建設造成浪費(fèi)。特色小(xiǎo)鎮要以不低于城市的标準來建設。建一(yī)個成一(yī)個，建成經得起曆史檢驗的百年老鎮。
注重實效的建設規劃
以往的小(xiǎo)城鎮規劃重視規劃期末終極藍(lán)圖的編制，而忽視近期建設規劃的安排。特色小(xiǎo)鎮規劃應注重近遠結合，尤其要保持近期建設規劃的相對完整，是注重實效的建設規劃，合理定位布局，項目科學落地。特色小(xiǎo)鎮規劃不是牆上挂挂的規劃，不是研究，而是實際可操作的規劃，是規劃、是設計、是施工(gōng)圖、是能指導建設的具體(tǐ)圖紙(zhǐ)和方案。
以核心街區爲重點打造
特色小(xiǎo)鎮規劃是從一(yī)些有區位優勢、有活力、有産業前景的街區進入的一(yī)個激活式的規劃，激活城鎮活力，而不是一(yī)個以邊界爲目标的規劃。以活力地區打造爲引擎，有産業，有帶動項目，以活力複興爲重點之一(yī)。
投入成本的經濟測算
特色小(xiǎo)鎮規劃要注重經濟投入成本的測算，無論政府投入還是市場貸款，都要考慮本身資(zī)源條件對資(zī)本的承納能力和償還能力，要做經濟方面的核算和預算，這部分(fēn)内容也是特色小(xiǎo)鎮規劃的重要組成部分(fēn)。
總結
特色小(xiǎo)鎮規劃不是法定規劃，而是行動計劃，也沒有形成定式，要根據自身情況，探索出适合本地的特色小(xiǎo)鎮規劃，因地制宜地解決本地特色小(xiǎo)鎮經濟平衡、項目落地等問題。