近日，國家發展改革委印發了《關于完善國有景區門票價格形成機制 降低重點國有景區門票價格的指導意見》（以下(xià)簡稱意見）。意見明确，今年要在降低重點國有景區門票價格要取得明顯成效，“十一(yī)”黃金周之前實實在在降低一(yī)批重點國有景區門票價格。
事實上，景區門票價格問題也一(yī)直頗受消費(fèi)者關注。對于不少消費(fèi)者來說，景區門票價格過高也在一(yī)定程度上影響了出遊的熱情。
據了解，在全國249家5A級景區中(zhōng)，門票價格超過100元的景區數量占比爲47%。而大(dà)部分(fēn)景區存在營收結構過于單一(yī)，長期以來門票、索道、觀光車(chē)占據主要收入的現象。有數據顯示，上市自然景區中(zhōng)這三項在營收中(zhōng)占比超過了60%。而如何破除當前的這一(yī)窘境，也成了全國絕大(dà)多數景區普遍面臨的問題。
“鐵打”的景區，“流水”的遊客，不少景區存在的認知(zhī)錯誤——單純門票經濟，把隻賺一(yī)次的門票錢作爲奉行的不二法則，事實上這也扼殺掉了消費(fèi)者二次甚至多次消費(fèi)的可能。而景區門票降價雖然削弱了景區門票收入，但對整個區域經濟的帶動作用效果卻不容忽視。特别是伴随着全域旅遊的開(kāi)展，整體(tǐ)的聯動效果更應該成爲考慮的主要因素之一(yī)。




未來的旅遊景區将徹底擺脫門票依賴症，走上可持續、多元化盈利的新軌道。但是，并不是每個景區都能夠如此快速地适應新時代的發展節奏。那麽，在意見公布之後，景區應該做哪些具體(tǐ)的準備工(gōng)作呢？
景區要合理界定門票定價成本構成，将門票定價成本限定在景區遊覽區域範圍内直接爲遊客提供遊覽服務所發生(shēng)的成本支出，以及自然、文化遺産等資(zī)源保護支出。各地可根據實際對景區門票分(fēn)别實行政府定價或政府指導價，季節性較強景區可實行淡、旺季門票，實行政府指導價景區可采取價格上限管理、下(xià)浮不限方式。
降低重點國有景區門票價格，不影響景區正常運營。随着景區門票價格的下(xià)降、遊客數量增加，景區總的門票收入并不一(yī)定會減少，還有可能會增加。




景區如何能夠按照一(yī)年四季+白(bái)天+晚上進行開(kāi)發、建設、運營、營銷，實際上是景區發展中(zhōng)最核心的問題。在後景區時代，把觀光性景區與養生(shēng)、度假、休閑整合起來，同時結合地産、度假、産業發展形成跨越式延伸，實際上已不僅僅是一(yī)個景區開(kāi)發的問題，而是區域的綜合開(kāi)發。基于這種模式，景區的盈利結構從門票到休閑産業，到地産，再到養生(shēng)、養老服務結構，再延伸到城市化開(kāi)發的綜合收益結構。




“一(yī)張門票定乾坤”，依賴門票漲價增效益，這是長期以來傳統景區建管的主要模式。這此次的降價調控中(zhōng)，“門票經濟”必然遇到挑戰。因爲會有更多的旅遊休閑生(shēng)活空間供人們選擇，也要求部分(fēn)景區降低門票價格，甚至免收門票。所以，景區必須改變自身的增長方式。 通過延伸景區産業鏈，加強住宿、餐飲、娛樂、購物(wù)等服務，推出旅遊商(shāng)品、衍生(shēng)産品等開(kāi)發，加強旅遊業與其他産業的融合，豐富旅遊業态，挖掘旅遊的體(tǐ)驗、休閑、養生(shēng)、健身、商(shāng)務、研學等多種功能，培育新的旅遊消費(fèi)熱點，拉動綜合消費(fèi)，即實現“景區+”，如“景區+地方美食”、“景區+文創産業”、“景區+特色購物(wù)”、“景區+親子旅遊”、“景區+健康養生(shēng)”、“景區+節事活動”、“景區+婚慶産業”等等。實現景區的綜合統籌發展，走産業經濟之路。
4.共享景區，共建共享
景區未來要着力于景區社區協調發展和參與者共享發展。按照共建共管共赢要求，積極推進和諧社區建設，推進協調和共享發展。要發揮好景區産品開(kāi)發及其管理升級的優勢，用“串點連線”的方法，聯合景區鄉鎮和農戶農民居民，積極布局發展景區及其周邊社區的生(shēng)态旅遊、特色旅遊、鄉村(cūn)旅遊、環線徒步旅遊産品，通過建設特色旅遊接待設施，設計旅遊環線的深度遊和體(tǐ)驗遊産品，實現景區社區協調發展和參與者共享發展。




針對目前旅遊市場在“非标”及“體(tǐ)驗式”産品的供給方面存在嚴重不足的問題，應發揮自身的資(zī)源和本地化人才優勢，重點突破産品創新。比如打造“體(tǐ)驗式”産品服務，同一(yī)個景區采取不同打法，通過研學、親子、公益活動等寓教于遊;發展“旅遊+”産品，打造核心流量+夜遊項目，提升消費(fèi)客單價。
在低門票時代，景區必須從全域視角來重新定位自己的角色，通過景區自身的資(zī)源和産品來吸引遊客，同時還要把遊客的消費(fèi)價值釋放(fàng)到全域，讓全域的産業受益。從這個角度來看，雖然景區因爲低門票而降低了收入，卻提高了全域産業的效益，反哺了全域産業的可持續發展。
在管理機制上，要改變“一(yī)個标準管天下(xià)”的現狀，根據景區轉型升級發展的實際，修訂景區等級标準，實現标準化和個性化的統一(yī)，引導和鼓勵景區向個性化、特色化、主題型、綜合型發展;對景區進行分(fēn)類管理，建立新的景區門票價格體(tǐ)系;把景區的公共服務與“全域旅遊”的公共服務融爲一(yī)體(tǐ)，實現景區旅遊基礎設施和公共服務資(zī)源與“全域旅遊”共享共建;把景區的市場監管納入“全域旅遊”的綜合管理體(tǐ)系，向機制創新要管理效率，進而讓景區在“降價”聲中(zhōng)突破門票限制，實現“華麗轉身”。