全域旅遊專題(二) | 全域旅遊發展格局下(xià)鄉村(cūn)大(dà)變樣
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作者:laiyelvyou
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發布時間: 2017-11-14
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國家旅遊局黨組書(shū)記、局長李金早說，新時代下(xià)旅遊正日益成爲人民群衆對美好生(shēng)活的向往，成爲促進人的全面發展和全體(tǐ)人民共同富裕的重要渠道，成爲美麗經濟、健康産業、幸福産業之首。
國家旅遊局黨組書(shū)記、局長李金早說，新時代下(xià)旅遊正日益成爲人民群衆對美好生(shēng)活的向往，成爲促進人的全面發展和全體(tǐ)人民共同富裕的重要渠道，成爲美麗經濟、健康産業、幸福産業之首。
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圍繞決勝全面建成小(xiǎo)康社會時期，旅遊業要主動實施旅遊扶貧；堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式，旅遊業要從高速增長向高品質增長轉變，旅遊産業轉型升級，有效推進供給側結構性改革，推進旅遊+，解決有效供給；堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，由各區域分(fēn)布規劃轉變爲多規合一(yī)，促進區域協調發展，持續推進旅遊扶貧、富民、全域旅遊的開(kāi)展；堅持全面深化改革，創新旅遊業發展體(tǐ)制機制、社會治理，加快推進旅遊業創新發展；堅持全面依法治國，在旅遊市場秩序治理上持續發力，有效推動旅遊市場管理機制創新發展； 堅持人與自然和諧共生(shēng)，高度重視發展生(shēng)态旅遊；建設高素質專業化幹部隊伍，大(dà)力培養旅遊人才。
全域旅遊現如今已上升爲國家戰略，因此未來我(wǒ)國旅遊将實現區域化管理，有助于實現生(shēng)态、文化、環境、民生(shēng)多位一(yī)體(tǐ)發展。全域旅遊時代，旅遊要全空間、全産業擴展，要從景區景點的點狀式發展轉變爲面式區域發展，而旅遊的重點是在城市，面對的城市中(zhōng)的快節奏生(shēng)活，産生(shēng)的是一(yī)種休閑式體(tǐ)驗旅遊，旅遊的基礎卻是在鄉村(cūn)，鄉村(cūn)更是全域旅遊的基礎，它具有全域旅遊發展所需要的資(zī)源與開(kāi)發進度，也契合了十九大(dà)中(zhōng)鄉村(cūn)振興戰略的實施，有助于脫貧攻堅，實現共同富裕。這代表着鄉村(cūn)需要形成成體(tǐ)系的旅遊資(zī)源與管理模式，形成新的分(fēn)工(gōng)體(tǐ)系。
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全域旅遊産業
全域旅遊的産業體(tǐ)系是支撐旅遊的支柱，而鄉村(cūn)農業現代化的轉變衍生(shēng)出休閑農業、種植業、養殖業、手工(gōng)業、農事體(tǐ)驗等多種形态，使其具有綜合性、層次性，與全域旅遊的多樣化是相對應的，這樣的産業體(tǐ)系是具有強大(dà)生(shēng)力的，是符合遊客多樣化消費(fèi)選擇的。
綜上鄉村(cūn)符合全域旅遊發展的資(zī)源、空間、産品、産業等特點，在鄉村(cūn)振興戰略支持下(xià)，還具有發展的優勢。
景區服務型的鄉村(cūn)，景區能夠滿足大(dà)家在相對封閉空間裏頭的遊賞，高質量的遊賞。他又(yòu)需要寬松、自由，有深度的旅遊體(tǐ)驗，他會分(fēn)流到鄉村(cūn)去(qù)。休閑化鄉村(cūn)，它可能不需要依賴景區，到村(cūn)子度一(yī)個周末，本身就是一(yī)個很好的休閑活動，這樣的鄉村(cūn)也是未來鄉村(cūn)旅遊發展一(yī)種類型的選擇。
度假化鄉村(cūn)，文化鄉居型鄉村(cūn)，把村(cūn)子的生(shēng)活空間，本身變成度假空間，依賴于原來的傳統建築，良好的自然景觀和很深厚的鄉土文化。産業化的、農業公園型的鄉村(cūn)旅遊模式，把農業和旅遊結合起來做一(yī)些農場。
第一(yī)種，景區服務型鄉村(cūn)的一(yī)種升級模式。在景區旁的村(cūn)子是非常容易成型的鄉村(cūn)旅遊産品。遊樂遊客，農民會自發提供一(yī)些服務，但需要有一(yī)定的規範化。這種村(cūn)子基礎條件是靠近成熟景區，或者大(dà)的旅遊項目，村(cūn)落有比較好的硬件條件，它能夠做一(yī)些食宿的接待。
這樣一(yī)些村(cūn)子升級的方向是在一(yī)定程度的規範化基礎上，不抹殺個性發展，它能夠跟成熟的景區配套，做有組織化食宿接待。一(yī)個理想的狀态是借鑒酒店(diàn)管理的方式去(qù)管理這些民宿戶，使它能夠達到一(yī)個統一(yī)的服務标準，如戶型設計上滿足鄉村(cūn)民宿的要求，統一(yī)的進行價格的定價和結算，形成良好的系統。
第二種，休閑化的郊野遊憩型的鄉村(cūn)旅遊模式。這種村(cūn)子優勢爲生(shēng)态環境良好，靠近城郊，有一(yī)定的農田、山場，能夠引入一(yī)些休閑遊樂設施。主要面向城市周邊的群體(tǐ)，通過創意性的開(kāi)發來打造多元化休閑遊憩空間，比如像鄉村(cūn)露營地、濕地公園、戶外(wài)運動公園、小(xiǎo)型休閑農園等。村(cūn)莊外(wài)圍範圍利用農田、河流等地形地貌，構築起來郊野生(shēng)态基地，如垂釣園、騎行綠島。
第三種，文化型的村(cūn)子。住建部評審的傳統村(cūn)落，有一(yī)定數量閑置的傳統民居，适合進行度假的改造，發揮民居本身的價值性。一(yī)個村(cūn)子就是一(yī)個鄉土文化的博物(wù)館，建築本身會講述鄉土曆史、文化，需要注重平衡發展，把遺産的保護和文化的傳承結合起來，保護鄉村(cūn)原本肌理形态，保護鄉村(cūn)生(shēng)活場景。另外(wài)注意新舊(jiù)的融合，把新形态的旅遊産品和原始村(cūn)落風貌特征結合起來。實現可持續發展。文化型村(cūn)落可适合發展文化民宿、酒店(diàn)、鄉村(cūn)博物(wù)館、非物(wù)質文化遺産的公坊、藝術家工(gōng)作室等産業。在産業發展中(zhōng)注重旅遊産品多元化發展，注重基礎設施與遊客體(tǐ)驗的把握，做細度假配套。
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第四種模式，産業化的鄉村(cūn)旅遊發展模式，農業基礎條件比較好，有農業基礎人才、農業資(zī)本支撐，可以發展田園、公園、農旅合一(yī)的現代農業和田園休閑綜合體(tǐ)。農業和旅遊能夠實現一(yī)個深度的融合，這種産業形态可能是農業示範區，田園遊樂場、農産品的市集、田園度假區等等。
通過發展全域旅遊，可以聚集人氣，帶動生(shēng)态現代農業、農副産業加工(gōng)、商(shāng)貿物(wù)流、交通運輸、餐飲住宿等其他産業聯動發展，促進大(dà)城市人口有序地向特色旅遊小(xiǎo)城鎮轉移，爲城鎮化提供有力的産業支撐，推動城鎮化建設。通過發展全域旅遊，可以有效改善農村(cūn)生(shēng)态環境，完善基礎設施建設、開(kāi)闊農民視野，提升文明素質，真正建設美麗鄉村(cūn)。
全域旅遊發展形勢
新時代中(zhōng)國旅遊特征表現爲八大(dà)轉變：從規模旅遊、速度旅遊向品質旅遊、美好旅遊轉變；從小(xiǎo)衆旅遊向大(dà)衆旅遊轉變；從景點旅遊向全域旅遊轉變；從觀光旅遊向休閑旅遊轉變；從淺層次旅遊向深度旅遊轉變；從邊緣産業向支柱産業轉變；從接受跟從國際規則向積極主動旅遊外(wài)交轉變；從旅遊大(dà)國向旅遊強國轉變。圍繞決勝全面建成小(xiǎo)康社會時期，旅遊業要主動實施旅遊扶貧；堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式，旅遊業要從高速增長向高品質增長轉變，旅遊産業轉型升級，有效推進供給側結構性改革，推進旅遊+，解決有效供給；堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，由各區域分(fēn)布規劃轉變爲多規合一(yī)，促進區域協調發展，持續推進旅遊扶貧、富民、全域旅遊的開(kāi)展；堅持全面深化改革，創新旅遊業發展體(tǐ)制機制、社會治理，加快推進旅遊業創新發展；堅持全面依法治國，在旅遊市場秩序治理上持續發力，有效推動旅遊市場管理機制創新發展； 堅持人與自然和諧共生(shēng)，高度重視發展生(shēng)态旅遊；建設高素質專業化幹部隊伍，大(dà)力培養旅遊人才。
全域旅遊現如今已上升爲國家戰略，因此未來我(wǒ)國旅遊将實現區域化管理，有助于實現生(shēng)态、文化、環境、民生(shēng)多位一(yī)體(tǐ)發展。全域旅遊時代，旅遊要全空間、全産業擴展，要從景區景點的點狀式發展轉變爲面式區域發展，而旅遊的重點是在城市，面對的城市中(zhōng)的快節奏生(shēng)活，産生(shēng)的是一(yī)種休閑式體(tǐ)驗旅遊，旅遊的基礎卻是在鄉村(cūn)，鄉村(cūn)更是全域旅遊的基礎，它具有全域旅遊發展所需要的資(zī)源與開(kāi)發進度，也契合了十九大(dà)中(zhōng)鄉村(cūn)振興戰略的實施，有助于脫貧攻堅，實現共同富裕。這代表着鄉村(cūn)需要形成成體(tǐ)系的旅遊資(zī)源與管理模式，形成新的分(fēn)工(gōng)體(tǐ)系。
鄉村(cūn)旅遊所具備的全域旅遊優勢
鄉村(cūn)在未來旅遊市場中(zhōng)占據着發展優勢，綜合來看鄉村(cūn)具有全域旅遊的資(zī)源、空間、産品、産業與主體(tǐ)。
全域旅遊資(zī)源
鄉村(cūn)發展旅遊最獨特的地方就在于鄉村(cūn)的生(shēng)活氛圍，這是鄉村(cūn)文化資(zī)源與自然資(zī)源、民俗文化等綜合作用下(xià)形成的，形成了一(yī)種城市不存在的低密度民居布局，在現階段我(wǒ)國發展中(zhōng)，是珍貴的旅遊資(zī)源集合。
全域旅遊空間
從旅遊空間看，以前的旅遊空間是景區式發展，是點式的發展方式，面對旅遊市場的發展與時代的演變，以前的旅遊模式已經不再使用，應運而生(shēng)的全域旅遊模式，即将一(yī)個區域作爲旅遊空間，将以前的點狀連接起來，完全形成一(yī)個整體(tǐ)呈現在遊客面前。對于體(tǐ)驗者而言，這樣的空間更加自由化、活躍化。而鄉村(cūn)是點狀堆積式分(fēn)布，是非常自然開(kāi)放(fàng)的場域，更符合全域旅遊時代的空間要求。所以更多的遊客從城市出發，進入鄉村(cūn)全域旅遊空間，停留時間較長，整體(tǐ)體(tǐ)驗效果增強。
全域旅遊産品
從旅遊産品的角度看，我(wǒ)國旅遊已從觀光式過渡到休閑體(tǐ)驗式，多元化、多層次的創新型旅遊體(tǐ)驗産品是市場需要的，也是符合消費(fèi)者心理需求的。鄉村(cūn)是一(yī)塊待開(kāi)發的沃土，從曆史文化入手，可以打造多樣化的旅遊産品，包括服裝、飾品、休閑産品、食品等，都是具有濃厚地方色彩的文化産物(wù)，所以鄉村(cūn)是創新型旅遊産品的好地方。
全域旅遊産業
全域旅遊主體(tǐ)
我(wǒ)國旅遊業以前是封閉的系統模式，是政府主導的管理模式，由旅遊企業開(kāi)發景區，遊客被動接受，傳統的旅遊服務，是旅遊機構對消費(fèi)者的單方向服務。而如今是共享經濟的時代，需要全民參與，全域旅遊正是以共建共享爲理念，達到區域統籌協調發展爲目的，既要強調服務方的引領、管理和兜底作用，又(yòu)要發揮廣大(dà)遊客、居民的體(tǐ)驗、互動、參與的熱情。鄉村(cūn)旅遊主體(tǐ)适應了此種共享模式，許多創客、投資(zī)機構等參與其中(zhōng)，農民自發的參與建設，符合全域旅遊全民共建共享的特點。綜上鄉村(cūn)符合全域旅遊發展的資(zī)源、空間、産品、産業等特點，在鄉村(cūn)振興戰略支持下(xià)，還具有發展的優勢。
全域旅遊視角下(xià)的鄉村(cūn)旅遊發展模式
從外(wài)在條件和内在條件來看，可匹配出若幹種可以發展的鄉村(cūn)形态。比如城市依托型、景區依托型、文化遺産型、生(shēng)态依托型、産業依托型等。從外(wài)部條件和内在條件篩選，看到這樣一(yī)些村(cūn)子比較容易成型。但是從整體(tǐ)上來講，怎麽引導這些鄉村(cūn)開(kāi)發不同類型的旅遊産品？從遊客的使用上出發大(dà)緻上可以分(fēn)成四種類型。景區服務型的鄉村(cūn)，景區能夠滿足大(dà)家在相對封閉空間裏頭的遊賞，高質量的遊賞。他又(yòu)需要寬松、自由，有深度的旅遊體(tǐ)驗，他會分(fēn)流到鄉村(cūn)去(qù)。休閑化鄉村(cūn)，它可能不需要依賴景區，到村(cūn)子度一(yī)個周末，本身就是一(yī)個很好的休閑活動，這樣的鄉村(cūn)也是未來鄉村(cūn)旅遊發展一(yī)種類型的選擇。
度假化鄉村(cūn)，文化鄉居型鄉村(cūn)，把村(cūn)子的生(shēng)活空間，本身變成度假空間，依賴于原來的傳統建築，良好的自然景觀和很深厚的鄉土文化。産業化的、農業公園型的鄉村(cūn)旅遊模式，把農業和旅遊結合起來做一(yī)些農場。
第一(yī)種，景區服務型鄉村(cūn)的一(yī)種升級模式。在景區旁的村(cūn)子是非常容易成型的鄉村(cūn)旅遊産品。遊樂遊客，農民會自發提供一(yī)些服務，但需要有一(yī)定的規範化。這種村(cūn)子基礎條件是靠近成熟景區，或者大(dà)的旅遊項目，村(cūn)落有比較好的硬件條件，它能夠做一(yī)些食宿的接待。
這樣一(yī)些村(cūn)子升級的方向是在一(yī)定程度的規範化基礎上，不抹殺個性發展，它能夠跟成熟的景區配套，做有組織化食宿接待。一(yī)個理想的狀态是借鑒酒店(diàn)管理的方式去(qù)管理這些民宿戶，使它能夠達到一(yī)個統一(yī)的服務标準，如戶型設計上滿足鄉村(cūn)民宿的要求，統一(yī)的進行價格的定價和結算，形成良好的系統。
第二種，休閑化的郊野遊憩型的鄉村(cūn)旅遊模式。這種村(cūn)子優勢爲生(shēng)态環境良好，靠近城郊，有一(yī)定的農田、山場，能夠引入一(yī)些休閑遊樂設施。主要面向城市周邊的群體(tǐ)，通過創意性的開(kāi)發來打造多元化休閑遊憩空間，比如像鄉村(cūn)露營地、濕地公園、戶外(wài)運動公園、小(xiǎo)型休閑農園等。村(cūn)莊外(wài)圍範圍利用農田、河流等地形地貌，構築起來郊野生(shēng)态基地，如垂釣園、騎行綠島。
第三種，文化型的村(cūn)子。住建部評審的傳統村(cūn)落，有一(yī)定數量閑置的傳統民居，适合進行度假的改造，發揮民居本身的價值性。一(yī)個村(cūn)子就是一(yī)個鄉土文化的博物(wù)館，建築本身會講述鄉土曆史、文化，需要注重平衡發展，把遺産的保護和文化的傳承結合起來，保護鄉村(cūn)原本肌理形态，保護鄉村(cūn)生(shēng)活場景。另外(wài)注意新舊(jiù)的融合，把新形态的旅遊産品和原始村(cūn)落風貌特征結合起來。實現可持續發展。文化型村(cūn)落可适合發展文化民宿、酒店(diàn)、鄉村(cūn)博物(wù)館、非物(wù)質文化遺産的公坊、藝術家工(gōng)作室等産業。在産業發展中(zhōng)注重旅遊産品多元化發展，注重基礎設施與遊客體(tǐ)驗的把握，做細度假配套。
第四種模式，産業化的鄉村(cūn)旅遊發展模式，農業基礎條件比較好，有農業基礎人才、農業資(zī)本支撐，可以發展田園、公園、農旅合一(yī)的現代農業和田園休閑綜合體(tǐ)。農業和旅遊能夠實現一(yī)個深度的融合，這種産業形态可能是農業示範區，田園遊樂場、農産品的市集、田園度假區等等。
通過發展全域旅遊，可以聚集人氣，帶動生(shēng)态現代農業、農副産業加工(gōng)、商(shāng)貿物(wù)流、交通運輸、餐飲住宿等其他産業聯動發展，促進大(dà)城市人口有序地向特色旅遊小(xiǎo)城鎮轉移，爲城鎮化提供有力的産業支撐，推動城鎮化建設。通過發展全域旅遊，可以有效改善農村(cūn)生(shēng)态環境，完善基礎設施建設、開(kāi)闊農民視野，提升文明素質，真正建設美麗鄉村(cūn)。
