近日，首批國家現代農業産業園名單新鮮出爐！總共11家，涉及10個省份，多個産業。不留懸念！先潑名單！看特色！爲啥人家能成第一(yī)批呢？特色鮮明、方向精準的現代農業産業園區如何打造，各級政府怎樣進行規劃、布局、模式如何，哪些園區才是國家支持的典範。
     國家現代農業産業園，這可是今年的大(dà)熱門。
     中(zhōng)央農村(cūn)工(gōng)作會議、中(zhōng)央一(yī)号文件、《政府工(gōng)作報告》……屢屢提到。
     今年3月，财政部、農業部啓動了國家現代農業産業園申請創建和遴選評審工(gōng)作，經過縣（市、區）申請、省級推薦、實地核查、現場答辯等公開(kāi)競争選拔程序，并按程序報批後，首批國家現代農業産業園名單新鮮出爐！
總共11家，涉及10個省份，涉及多個産業。
     不留懸念！先潑名單！看特色！爲啥人家能成第一(yī)批呢？

首批國家現代農業産業園名單
1、四川省眉山市東坡區現代農業産業園
特色：改傳統的水稻-油菜種植模式爲“稻菜輪作”“稻蔺輪作”種植模式。
計劃今年播種糧食100.78萬畝，種植蔬菜45萬畝，種植蔺草3.5萬畝，水果面積穩定在29.5萬畝；同時，整合項目改善基礎設施。
園區内農田基礎設施按照“田成方、土成型、渠成網、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排、土壤肥、無污染、旱澇保收”标準規劃建設。此外(wài)，加強技術服務指導。在園區建設中(zhōng)，不斷強化技術服務和創新，提高農民的科學種田水平。
2、浙江省慈溪市現代農業産業園
特色：區位優勢明顯，地處長三角區域中(zhōng)心，慈溪市北(běi)部沿海，毗鄰杭州灣跨海大(dà)橋和規劃的杭州灣跨海鐵路，沈海高速和即将開(kāi)工(gōng)的杭甬複線高速穿區而過，交通便捷。
産業園已累計投入50多億元，路、溝、渠、水電及冷鏈等基礎設施配套到位，一(yī)批投資(zī)大(dà)、示範帶動性強的重點産業項目開(kāi)始顯現效益。主導産業清晰，已基本形成優質糧食（4萬畝）和精品蔬果（9.1萬畝）兩大(dà)主導産業，綠色生(shēng)态循環等配套産業（畜牧養殖業）和糧食蔬果加工(gōng)産業健全，出口蔬菜等全産業鏈基本形成，一(yī)二三産業高度融合。主體(tǐ)實力強大(dà)，目前已擁有正大(dà)集團、西部牧業、海通食品集團等國内外(wài)龍頭企業25家。
3、黑龍江省五常市現代農業産業園
特色：近年來,黑龍江省五常市現代農業示範區在加速現代農業進程中(zhōng)着力推進了土地規模化經營，收到了較好的成效。
4、黑龍江省慶安縣現代農業産業園
特色：慶安縣的示範園區站在全省、全國優質大(dà)米生(shēng)産、加工(gōng)的潮頭。慶安縣經國家認證的綠色、無公害食品基地面積221萬畝，占耕地總面積的77.5%。國家認證的綠色産品已達67個，有機産品9個，被國家發改委等七部委評爲“中(zhōng)國綠色名縣”。
5、江蘇省泗陽縣現代農業産業園
特色：目前入駐企業已達48個，入園項目協議投資(zī)額達16.4億元。其中(zhōng)工(gōng)廠化食用菌生(shēng)産企業9家、設施蔬菜基地11家、農副産品加工(gōng)及農業休閑觀光等企業10家，引進了夏之光莴苣、玉菇甜瓜等優質新品種120餘個，年可生(shēng)産食用菌80萬噸，各種蔬菜瓜果10萬噸。園區創建以來，積極打造工(gōng)廠化食用菌和設施園藝基地，産業特色明顯。園區有市級龍頭企業4家，縣級龍頭企業5家。
6、浙江省諸暨市現代農業産業園
特色：諸暨市依托農業“兩區”建設，加強招商(shāng)引資(zī)，通過政策扶持，資(zī)金補助等措施，全面提升發展現代農業園區，優化産業發展環境，同時通過農業水環境治理，增加設施農業投入，以及現代生(shēng)态循環農業發展建設。農業現代化呈現出穩健、綠色、可持續發展的良好态勢。珍珠、香榧、果蔬、茶葉、紹興鴨、紅高粱等特色産業發展迅速，并形成集聚集群、産業化發展經營格局，龍頭帶動明顯。
7、山東省金鄉縣現代農業産業園
特色：區位交通條件優越，基礎配套設施齊全，現代生(shēng)産要素高度集聚，綠色發展方式初步建立，實現了标準化規模化種植，大(dà)蒜品牌效應領先全國，新型經營主體(tǐ)成爲主導，産業集中(zhōng)度、融合水平不斷提高，産城融合程度逐步深化，産業聯結機制日益完善，農民增收渠道加快拓寬。

8、江西省信豐縣現代農業産業園
特色：農業産業園着力打造農業物(wù)聯網雲平台、農産品質量安全監管追溯平台、農産品電商(shāng)平台等三大(dà)平台，嚴格把控生(shēng)産、質量、銷售三大(dà)環節，着力做大(dà)做優做強果蔬品牌。
9、湖北(běi)省潛江市現代農業産業園
特色：潛江建成了以果蔬生(shēng)産銷售爲主，集現代農業科技示範、生(shēng)态農業觀光旅遊于一(yī)體(tǐ)的科普示範基地，啓動建設了國内首個以小(xiǎo)龍蝦爲主體(tǐ)的生(shēng)态龍蝦城；從産品深加工(gōng)、延伸産業鏈上發力，例如推動相關企業進行廢棄蝦殼循環利用，建成甲殼素深加工(gōng)産業集群，打造甲殼素之都；實現農業産業全鏈條增值，着力發展食品加工(gōng)産業、小(xiǎo)龍蝦及優質淡水産品産業等主導産業。
10、貴州省水城縣現代農業産業園
特色：水城縣國家現代農業産業園是在水城縣猕猴桃産業示範園區基礎上創建的，主導産業爲猕猴桃和茶葉。産業園覆蓋水城縣5個鄉(鎮)23個行政村(cūn)，涉及農戶15.16萬人，涵蓋3個園區、11個市場、5個研發中(zhōng)心，布局統籌合理，是水城縣現代農業核心區域。
11、廣西壯族自治區橫縣現代農業産業園
特色：橫縣是“中(zhōng)國茉莉之鄉”，茉莉花、茉莉花茶産量占全國80%以上，是世界最大(dà)的茉莉花和茉莉花茶生(shēng)産加工(gōng)基地；2016年中(zhōng)國品牌價值評價信息權威發布：“橫縣茉莉花（茶）”區域品牌價值爲180.53億元，是廣西最具價值的農産品品牌，并成功入選中(zhōng)國茶葉類地理标志(zhì)産品品牌榜；産業園是在2014年啓動創建的自治區級現代特色農業（核心）示範區基礎上開(kāi)展創建，2016年産業園内主導産業年産值達31.9億元，占産業園總産值的90%以上；農村(cūn)居民人均可支配收入15562元，高于當地的34.88%以上。
特色鮮明、方向精準的現代農業産業園區如何打造
特色鮮明、方向精準的現代農業産業園區如何打造，各級政府怎樣進行規劃、布局、模式如何，哪些園區才是國家支持的典範。

辦園打好産業牌
     通過人工(gōng)引領，奶牛排隊走上現代化轉盤式擠奶機，完畢後自行走下(xià)轉盤，有序回到牛舍，旁邊的大(dà)屏幕實時顯示牛奶的指标……這是君樂寶現代農業産業園中(zhōng)的一(yī)幕。
園區占地3.8萬畝，集現代種養、乳品加工(gōng)、旅遊觀光于一(yī)體(tǐ)。以農業龍頭企業君樂寶乳業爲帶動，園區共有農産品加工(gōng)企業6家，農民合作社16家，涉及13個村(cūn)莊的7000多戶農民，帶動了10多個相關産業的發展。　
君樂寶園區是河北(běi)省120家現代農業産業園區之一(yī)。按照因地制宜、産業導向的原則，河北(běi)省已形成幾類不同的現代農業産業園建設模式。有加工(gōng)帶動型，依托龍頭企業調結構、建基地，提高整體(tǐ)效益；有特色聚合型，圍繞區域特色産業，打造區域品牌；有科技引領型，運用高新技術，改造傳統技術，提升産品競争力；有溝域開(kāi)發型，統籌生(shēng)态治理、特色種養業、休閑旅遊業發展；此外(wài)還有農墾改制型和觀光展示型。
盡管産業模式各有不同，但現代農業産業園都要做足産業文章，推動産業集聚和産業融合。既要引導龍頭企業參與産業園創建，又(yòu)要扶持新型職業農民和返鄉下(xià)鄉人員(yuán)入園創業創新。江蘇省以加工(gōng)業帶動農業“接二連三”，以旅遊業帶動農業“跨二連三”，推動産業融合。南(nán)京江甯、揚州廣陵的園區分(fēn)别利用其貼近大(dà)都市的優勢，推動科技、健康、人文等元素融入農業，打造創意農業、觀光農業、康養農業。泰州園區構建了種子種苗供應服務、農機裝備制造服務、農業生(shēng)産智能化管理服務“三服務”融合。
産業導向要着眼于各地的資(zī)源優勢，避免同質化競争。貴州省明确提出，确定現代山地特色高效農業爲園區發展方向，要充分(fēn)利用全省立體(tǐ)氣候明顯的優勢，遵循山地經濟規律，突出主導産業。園區建設标準和規劃導則要求每個園區都要明确一(yī)個優勢主導産業，最多不能超過3個，形成區域化布局、專業化生(shēng)産的産業發展格局。在打造優勢特色産業基礎上，打造“生(shēng)态貴州·綠色産品”的公共品牌。
開(kāi)門辦園“無圍牆”
     發展産業園如何發揮政府的作用？陝西省是現代農業産業園建設起步較早的一(yī)個省份。2015年7月，陝西省人大(dà)常委會審議通過了《陝西省現代農業園區條例》，已于2016年施行。該《條例》是全國首部規範現代農業園區建設的地方性法規，它從法律層面規範園區的建設經營、權益保護、服務保證和風險防範等活動。園區所在地政府有義務加強供水、供電、道路、網絡等基礎設施建設，爲園區發展創造良好外(wài)部環境。
通過不斷加大(dà)資(zī)金投入整合力度，陝西省市縣三級财政累計安排園區建設資(zī)金46.9億元，帶動金融資(zī)金和社會資(zī)金403億元，初步形成了園區建設多元化投入機制。其中(zhōng)，省級認定的336個園區按照“先建後補”原則由省級财政對每個園區補助500萬元，市、縣财政再配套補助50萬元至150萬元不等。
     許多人注意到，如今各類農業産業園區、科技園區、示範園區有很多。如果不能有效協調，就會産生(shēng)資(zī)源争奪問題。江蘇省着力探索園區内外(wài)的融合發展。在該省，一(yī)個農業産業園區往往包括多個特色園，采取“園中(zhōng)園”“園外(wài)園”等模式，把園區打造成“多園一(yī)體(tǐ)”的現代農業綜合體(tǐ)。“小(xiǎo)園”既相互獨立，又(yòu)互爲補充，共同構成“大(dà)園”。無錫市錫山台灣農民創業園就是無錫現代農業博覽園、無錫高科技農業示範園、中(zhōng)國農科院太湖水稻示範園、錫山生(shēng)物(wù)農業産業園和錫山精品蔬菜産業園“五園一(yī)體(tǐ)”的綜合園區。
園區融合之外(wài)還要有服務的融合。很多園區發力把園區打造成綜合服務的大(dà)平台。在園區内整合各種農業服務力量，爲入園主體(tǐ)、周邊農戶提供種苗繁育、農情信息、技術指導、電子商(shāng)務、倉儲物(wù)流、農産品檢測等農業全程服務。同時，有關市縣也努力打破部門、行業分(fēn)割，強化園區與政府部門、高等學校、科研院所等社會組織的協作配合，集聚涉農資(zī)金、科技等資(zī)源，提高農業社會化服務能力。
     農業部發展計劃司司長張合成說，要以農爲本，創新發展。堅決防止非農異化，不能成爲少數加工(gōng)企業的工(gōng)業園。同時，倡導開(kāi)門辦園，“有邊界，無圍牆”。農業部、财政部将建立“能進能退、動态管理”的國家現代農業産業園考核管理機制，對考核不合格的，不再給予獎補資(zī)金，并按規定撤銷創建資(zī)格；對績效考核成績突出的，則加大(dà)獎補力度。

産業園區要“姓農”
      農産品在園區實現增值是好事，但更關鍵的是要建立利益聯結機制，帶動農民增收。在河北(běi)省邢台市九河現代農業産業園，農民的玉米收購後被加工(gōng)成各類産品。園區内的玉峰實業集團負責人王玉鋒說，一(yī)噸玉米價格爲1560元，而精加工(gōng)制成維生(shēng)素B12，身價就能達到3018元。玉峰集團加工(gōng)的玉米占邢台市玉米産量的八成以上。在園區，包括玉峰集團在内有31家加工(gōng)企業，通過把玉米“吃幹榨淨”，帶動75萬農戶增收10億元以上。如今，園區八成的農民從事二三産業，農民收入由原來的單純賣糧變爲同時擁有租金、股金、薪金收入。
       産業園要爲農民提供一(yī)系列公共服務。四川岷江現代農業示範園區以鄉鎮爲主體(tǐ)成立“土地流轉服務公司”，由專門機構、人員(yuán)從事預流轉等工(gōng)作，解決了土地流轉的零散、無序問題，保證了農民利益。目前，園區農地流轉率達到76%，近4萬農村(cūn)勞動力轉移到二三産業。園區還設立了農村(cūn)産權評估機構，幫助需要融資(zī)的經營主體(tǐ)對農業設施和農機具進行評估，以便于抵押貸款。目前，園區已開(kāi)展“惠農産權貸”“農機購置補貼貸款”“土地流轉收益保證貸款”3個金融産品，新型經營主體(tǐ)年獲貸1億元以上。
單個農民要通過園區的鏈條增強市場開(kāi)發能力。四川眉山市以“小(xiǎo)泡菜、大(dà)産業”爲核心，協同推進農産品生(shēng)産與加工(gōng)業發展，依托眉山泡菜産業園打造了綠色泡菜原料基地，推廣“稻菜輪作”高效種植模式，本着“産業集中(zhōng)、集群發展”的思路，建成全國首個“中(zhōng)國泡菜城”，聚集泡菜上下(xià)遊企業30餘家。同時，眉山市加強品牌建設，以“東坡泡菜”整體(tǐ)形象參與全國競争。如今，該市建成原料基地42萬畝，年産泡菜原料6.5萬噸，帶動21萬戶基地農戶增收緻富。
       “農業産業園的作用是帶動農業發展，所以，産業園的建設要謹防産生(shēng)虹吸效應，不能阻礙周邊地區的農業發展。園區應該是示範性的，最終要把探索的成果向周邊地區移植和推廣。”張合成說，要堅持爲農、貼農、惠農，完善利益聯結機制，帶動農民就業增收，讓農民分(fēn)享産業園發展成果。