休閑農業就是那詩和遠方的田野
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作者:laiyelvyou
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發布時間: 2017-09-27
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這句歌詞道出了多少人的心聲，詩和遠方就是人們一(yī)直追尋的目标。采菊東籬下(xià)，悠然見南(nán)山，人們對閑适與甯靜生(shēng)活的向往自古便有。從旅遊角度來看，當今，實現這種目标最好的載體(tǐ)就是休閑農業，其集農旅融合于一(yī)體(tǐ)，正好适應人們對這種詩和遠方的追求。今天，我(wǒ)們就談談有關休閑農業的話(huà)題，如何使已風靡全國的休閑農業破繭而出，實現華麗蛻變？
生(shēng)活不止眼前的苟且，還有詩和遠方的田野。——高曉松
這句歌詞道出了多少人的心聲，詩和遠方就是人們一(yī)直追尋的目标。采菊東籬下(xià)，悠然見南(nán)山，人們對閑适與甯靜生(shēng)活的向往自古便有。從旅遊角度來看，當今，實現這種目标最好的載體(tǐ)就是休閑農業，其集農旅融合于一(yī)體(tǐ)，正好适應人們對這種詩和遠方的追求。今天，我(wǒ)們就談談有關休閑農業的話(huà)題，如何使已風靡全國的休閑農業破繭而出，實現華麗蛻變？
一(yī)、認識休閑農業的重要意義
當前，我(wǒ)國經濟發展進入新常态，在國家“十三五”規劃綱要的指引下(xià)，農業和旅遊發展進入新階段。通過“大(dà)農業”和“大(dà)旅遊”的有機結合，休閑農業已成爲一(yī)種新型産業形态和消費(fèi)業态，在促進農業提質增效、帶動農民就業增收、傳承中(zhōng)華農耕文明、建設美麗鄉村(cūn)、推動城鄉一(yī)體(tǐ)化發展方面發揮了重要作用。
休閑農業一(yī)方面承載起周末“市外(wài)桃園”的功能,以休閑、勞作、收獲的方式讓都市人體(tǐ)驗耕作的樂趣,緬懷田園生(shēng)活、品味農業情調,另一(yī)方面通過人員(yuán)流動直接增加城鄉之間财富轉移的速度和規模，縮小(xiǎo)城鄉居民收入差距。各地的實踐表明，休閑農業是适應市場需求和解決“三農”問題的朝陽産業。
二、吃透休閑農業發展的政策措施
2015年，農業部會同國家發展改革委、國土資(zī)源部、住房城鄉建設部等１１個部門，日前聯合印發《關于積極開(kāi)發農業多種功能 大(dà)力促進休閑農業發展的通知(zhī)》明确，國家将在用地、财稅、金融、公共服務等方面對休閑農業予以政策支持。
1、用地政策
在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下(xià)，對農民就業增收帶動作用大(dà)、發展前景好的休閑農業項目用地，各地要将其列入土地利用總體(tǐ)規劃和年度計劃優先安排。
支持農民發展農家樂，閑置宅基地整理結餘的建設用地可用于休閑農業。鼓勵利用村(cūn)内的集體(tǐ)建設用地發展休閑農業，支持有條件的農村(cūn)開(kāi)展城鄉建設用地增減挂鈎試點，發展休閑農業。
鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發展休閑農業，對中(zhōng)西部少數民族地區和集中(zhōng)連片特困地區利用“四荒地”發展休閑農業，其建設用地指标給予傾斜。
2、财稅支持
要将中(zhōng)央有關鄉村(cūn)建設資(zī)金适當向休閑農業集聚區傾斜。
鼓勵各地加大(dà)對休閑農業創業發展和基礎設施建設的支持力度，帶動大(dà)衆創業、萬衆創新，扶持本地休閑農業做大(dà)做強。
落實稅收優惠政策，從事休閑農業的經營主體(tǐ)符合稅收優惠條件的，可享受有關稅收優惠。
3、融資(zī)渠道
鼓勵擔保機構加大(dà)對休閑農業的服務力度，搭建銀企對接平台，幫助經營主體(tǐ)解決融資(zī)難題。銀行要加大(dà)對休閑農業的信貸支持。探索休閑農業多元化投融資(zī)機制，鼓勵符合條件的休閑農業企業上市。
探索新型融資(zī)模式，鼓勵利用PPP模式、衆籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式，加大(dà)對休閑農業的金融支持。通過協調利用扶貧小(xiǎo)額貼息貸款、加強有針對性的培訓等，引導建檔立卡貧困戶積極參與項目開(kāi)發；探索以旅遊資(zī)源、扶貧資(zī)金等入股方式，使貧困群衆在項目發展中(zhōng)獲得資(zī)産性收益。
4、公共服務
要增強線上線下(xià)營銷能力，加快構建網絡營銷、網絡預訂和網上支付等公共服務平台，全面提升行業的信息化水平。強化行業運行監測分(fēn)析，構建完善的休閑農業監測統計制度。支持建設休閑農業聚集區域的公共交通體(tǐ)系。
三、實現休閑農業蝶變的路徑
1、農業基底打造
休閑農業從本質上而言，還是一(yī)個以農業爲基底的項目，因此農業生(shēng)産是基礎。同時，農業又(yòu)可作爲景觀環境，很好的烘托出田園氛圍，如郁郁蔥蔥的果林，芬芳的花草等。而在選擇什麽樣的農業作爲基底進行打造或在已有農業産業基礎上如何提升将是項目的重中(zhōng)之重，因爲這還要考慮到周邊類似項目的差異化發展和競争的問題。
2、文化主題挖掘
文化是休閑農業的靈魂，到底圍繞什麽主題來做，這将是休閑農業首先要考慮的。因爲現在的休閑農業旅遊市場不缺項目，也不缺産品，缺的是文化主題包裝，隻有擁有了文化主題才能将項目聚焦，才能讓項目根植于大(dà)地，永葆活力。這種文化主題的挖掘來源于項目地的曆史文化、傳說故事等。
3、旅遊人氣營造
旅遊爲休閑農業賺足人氣，提高項目知(zhī)名度，同時也是休閑農業的主要收入來源。因此休閑農業中(zhōng)的旅遊地位非常重要，在項目打造上必須依托鄉土文化，注重遊客體(tǐ)驗，緊緊圍繞休閑農業“賞、采、嘗、學、耕、戲、憩、養、淘、歸”十要素展開(kāi)，特别注重花海的引爆和親水空間的打造。除此之外(wài)，舉辦各類符合自身特色的節事活動，以便聚集人氣，提高知(zhī)名度。
4、品牌價值培育
品牌是休閑農業的一(yī)種無形資(zī)産，可以通過品牌實現産品附加值的提高。同時，名牌形成後，就可以利用名牌的知(zhī)名度、美譽度進行傳播，獲得社會的認可，社會的資(zī)本、人才、管理經驗甚至政策都會傾向名牌企業或産品，使企業聚合人、财、物(wù)等資(zī)源，形成并很好地發揮名牌的效應。因此，休閑農業要發展必須注重品牌的培育和包裝。
這句歌詞道出了多少人的心聲，詩和遠方就是人們一(yī)直追尋的目标。采菊東籬下(xià)，悠然見南(nán)山，人們對閑适與甯靜生(shēng)活的向往自古便有。從旅遊角度來看，當今，實現這種目标最好的載體(tǐ)就是休閑農業，其集農旅融合于一(yī)體(tǐ)，正好适應人們對這種詩和遠方的追求。今天，我(wǒ)們就談談有關休閑農業的話(huà)題，如何使已風靡全國的休閑農業破繭而出，實現華麗蛻變？
一(yī)、認識休閑農業的重要意義
當前，我(wǒ)國經濟發展進入新常态，在國家“十三五”規劃綱要的指引下(xià)，農業和旅遊發展進入新階段。通過“大(dà)農業”和“大(dà)旅遊”的有機結合，休閑農業已成爲一(yī)種新型産業形态和消費(fèi)業态，在促進農業提質增效、帶動農民就業增收、傳承中(zhōng)華農耕文明、建設美麗鄉村(cūn)、推動城鄉一(yī)體(tǐ)化發展方面發揮了重要作用。
休閑農業一(yī)方面承載起周末“市外(wài)桃園”的功能,以休閑、勞作、收獲的方式讓都市人體(tǐ)驗耕作的樂趣,緬懷田園生(shēng)活、品味農業情調,另一(yī)方面通過人員(yuán)流動直接增加城鄉之間财富轉移的速度和規模，縮小(xiǎo)城鄉居民收入差距。各地的實踐表明，休閑農業是适應市場需求和解決“三農”問題的朝陽産業。
二、吃透休閑農業發展的政策措施
2015年，農業部會同國家發展改革委、國土資(zī)源部、住房城鄉建設部等１１個部門，日前聯合印發《關于積極開(kāi)發農業多種功能 大(dà)力促進休閑農業發展的通知(zhī)》明确，國家将在用地、财稅、金融、公共服務等方面對休閑農業予以政策支持。
1、用地政策
在實行最嚴格的耕地保護制度的前提下(xià)，對農民就業增收帶動作用大(dà)、發展前景好的休閑農業項目用地，各地要将其列入土地利用總體(tǐ)規劃和年度計劃優先安排。
支持農民發展農家樂，閑置宅基地整理結餘的建設用地可用于休閑農業。鼓勵利用村(cūn)内的集體(tǐ)建設用地發展休閑農業，支持有條件的農村(cūn)開(kāi)展城鄉建設用地增減挂鈎試點，發展休閑農業。
鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）發展休閑農業，對中(zhōng)西部少數民族地區和集中(zhōng)連片特困地區利用“四荒地”發展休閑農業，其建設用地指标給予傾斜。
2、财稅支持
要将中(zhōng)央有關鄉村(cūn)建設資(zī)金适當向休閑農業集聚區傾斜。
鼓勵各地加大(dà)對休閑農業創業發展和基礎設施建設的支持力度，帶動大(dà)衆創業、萬衆創新，扶持本地休閑農業做大(dà)做強。
落實稅收優惠政策，從事休閑農業的經營主體(tǐ)符合稅收優惠條件的，可享受有關稅收優惠。
3、融資(zī)渠道
鼓勵擔保機構加大(dà)對休閑農業的服務力度，搭建銀企對接平台，幫助經營主體(tǐ)解決融資(zī)難題。銀行要加大(dà)對休閑農業的信貸支持。探索休閑農業多元化投融資(zī)機制，鼓勵符合條件的休閑農業企業上市。
探索新型融資(zī)模式，鼓勵利用PPP模式、衆籌模式、互聯網+模式、發行私募債券等方式，加大(dà)對休閑農業的金融支持。通過協調利用扶貧小(xiǎo)額貼息貸款、加強有針對性的培訓等，引導建檔立卡貧困戶積極參與項目開(kāi)發；探索以旅遊資(zī)源、扶貧資(zī)金等入股方式，使貧困群衆在項目發展中(zhōng)獲得資(zī)産性收益。
4、公共服務
要增強線上線下(xià)營銷能力，加快構建網絡營銷、網絡預訂和網上支付等公共服務平台，全面提升行業的信息化水平。強化行業運行監測分(fēn)析，構建完善的休閑農業監測統計制度。支持建設休閑農業聚集區域的公共交通體(tǐ)系。
三、實現休閑農業蝶變的路徑
1、農業基底打造
休閑農業從本質上而言，還是一(yī)個以農業爲基底的項目，因此農業生(shēng)産是基礎。同時，農業又(yòu)可作爲景觀環境，很好的烘托出田園氛圍，如郁郁蔥蔥的果林，芬芳的花草等。而在選擇什麽樣的農業作爲基底進行打造或在已有農業産業基礎上如何提升将是項目的重中(zhōng)之重，因爲這還要考慮到周邊類似項目的差異化發展和競争的問題。
2、文化主題挖掘
文化是休閑農業的靈魂，到底圍繞什麽主題來做，這将是休閑農業首先要考慮的。因爲現在的休閑農業旅遊市場不缺項目，也不缺産品，缺的是文化主題包裝，隻有擁有了文化主題才能将項目聚焦，才能讓項目根植于大(dà)地，永葆活力。這種文化主題的挖掘來源于項目地的曆史文化、傳說故事等。
3、旅遊人氣營造
旅遊爲休閑農業賺足人氣，提高項目知(zhī)名度，同時也是休閑農業的主要收入來源。因此休閑農業中(zhōng)的旅遊地位非常重要，在項目打造上必須依托鄉土文化，注重遊客體(tǐ)驗，緊緊圍繞休閑農業“賞、采、嘗、學、耕、戲、憩、養、淘、歸”十要素展開(kāi)，特别注重花海的引爆和親水空間的打造。除此之外(wài)，舉辦各類符合自身特色的節事活動，以便聚集人氣，提高知(zhī)名度。
4、品牌價值培育
品牌是休閑農業的一(yī)種無形資(zī)産，可以通過品牌實現産品附加值的提高。同時，名牌形成後，就可以利用名牌的知(zhī)名度、美譽度進行傳播，獲得社會的認可，社會的資(zī)本、人才、管理經驗甚至政策都會傾向名牌企業或産品，使企業聚合人、财、物(wù)等資(zī)源，形成并很好地發揮名牌的效應。因此，休閑農業要發展必須注重品牌的培育和包裝。
