特色小(xiǎo)鎮+特色田園綜合體(tǐ)=後工(gōng)業革命時代新型社會發展形态，是國家近年針對新型城鎮化與鄉村(cūn)振興推出的兩大(dà)戰略，前者旨在爲新興高端特色産業尋找一(yī)個成本窪地，也是緩解“城市病”問題；後者旨在鄉村(cūn)振興，解決“三農”問題，也是纾解“空心村(cūn)”這一(yī)症結。



這裏有大(dà)量家庭式現代農場，農牧與旅遊結合
吸引了世界各地的家庭來體(tǐ)驗傳統農牧生(shēng)活
【正文】
特色小(xiǎo)鎮與田園綜合體(tǐ)是國家近年針對新型城鎮化與鄉村(cūn)振興推出的兩大(dà)戰略，前者旨在爲新興高端特色産業尋找一(yī)個成本窪地，也是緩解“城市病”問題；後者旨在鄉村(cūn)振興，解決“三農”問題，也是纾解“空心村(cūn)”這一(yī)症結。
“城市病”與“空心村(cūn)”是中(zhōng)國當前社會急需解決的兩個大(dà)問題。對于“城市病”，主要表現在：城市無序擴張、良好環境消失、不宜居的尺度、建設風格同質、相互缺少關愛，等等；對于“空心村(cūn)，則表現在田地荒蕪、老幼留守、老無所養、幼無所教，等等。
一(yī)、特色小(xiǎo)鎮和田園綜合體(tǐ)的戰略結合點
1、特色小(xiǎo)鎮戰略關顧了田園綜合體(tǐ)
特色小(xiǎo)鎮發源于浙江，2014年在杭州雲栖小(xiǎo)鎮首次被提及，後2016年國家發展改革委、财政部以及住建部決定在全國範圍開(kāi)展特色小(xiǎo)鎮培育工(gōng)作，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅遊、商(shāng)貿物(wù)流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小(xiǎo)鎮，引領帶動全國小(xiǎo)城鎮建設。
培育特色小(xiǎo)鎮，主要是打造特色鮮明的産業形态，和諧宜居的美麗環境，彰顯特色的傳統文化，提供便捷完善的設施服務，建設充滿活力的體(tǐ)制機制。推進特色小(xiǎo)鎮規劃建設，有利于增強小(xiǎo)城鎮發展能力，加快城鎮化進程；有利于改善城鎮發展面貌，提高人民群衆生(shēng)活質量；有利于挖掘優勢資(zī)源，發展壯大(dà)特色産業；有利于統籌城鄉發展，破解“三農”難題。
這一(yī)段落的最後一(yī)句，就提到了與田園綜合體(tǐ)有關的“三農”問題，當然，2016年相關部門還沒有提出“田園綜合體(tǐ)”這一(yī)概念。
2、田園綜合體(tǐ)戰略與特色小(xiǎo)鎮有關聯
2017年2月，“田園綜合體(tǐ)”作爲鄉村(cūn)新型産業發展的亮點措施被寫進中(zhōng)央一(yī)号文件，原文如下(xià)：支持有條件的鄉村(cūn)建設以農民合作社爲主要載體(tǐ)、讓農民充分(fēn)參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體(tǐ)驗于一(yī)體(tǐ)的田園綜合體(tǐ)，通過農業綜合開(kāi)發、農村(cūn)綜合改革轉移支付等渠道開(kāi)展試點示範。
田園綜合體(tǐ)是集現代農業、休閑旅遊、田園社區爲一(yī)體(tǐ)的特色小(xiǎo)鎮和鄉村(cūn)綜合發展模式，是在城鄉一(yī)體(tǐ)化格局下(xià)，順應農村(cūn)供給側結構改革、新型産業發展，結合農村(cūn)産權制度改革，實現中(zhōng)國鄉村(cūn)現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一(yī)種可持續性模式。
這一(yī)段落的最後一(yī)句，同樣提到了“新型城鎮化”，這與特色小(xiǎo)鎮有關。特色小(xiǎo)鎮和田園綜合體(tǐ)可謂你中(zhōng)有我(wǒ)、我(wǒ)中(zhōng)有你。
二、古今中(zhōng)外(wài)城鄉社會一(yī)直都在互融共享
1、古代城鄉社會形态一(yī)直是田園化的
中(zhōng)國的鄉村(cūn)與城鎮自古一(yī)體(tǐ)化，幾千年來的都是如此，城鎮周邊環繞着大(dà)片的鄉村(cūn)田園，有城有鎮有村(cūn)有田，阡陌交通，城池廣布，屋舍俨然，這是中(zhōng)國社會的基本形态。
中(zhōng)國社會的封建時代較之于歐美封閉而漫長，其最具典型的形态是農耕經濟，最直接的外(wài)在表現是田園風光。這種資(zī)源在歐美國家沒有的，否則，有些外(wài)國人也不會蹲在中(zhōng)國的鄉村(cūn)田野上，一(yī)呆就是一(yī)天；住在鄉村(cūn)的農戶家一(yī)住就是一(yī)年。
中(zhōng)國與歐美鄉村(cūn)出現這種差異的根本原因在于，西方文明是斷層的文明，是從古代工(gōng)商(shāng)業經濟基礎上形成的城邦文明開(kāi)始的，是以城市爲中(zhōng)心的文明。我(wǒ)們可以說，世界上最美、最具有曆史與文化内涵的城市在歐洲，但世界上壽命最長、最完善、最成熟的鄉村(cūn)定然在中(zhōng)國，中(zhōng)國的鄉村(cūn)有文化、有曆史、有家族、有獨特的生(shēng)活方式。這樣說來，中(zhōng)國鄉村(cūn)的價值不僅屬于中(zhōng)國，而且屬于整個世界，中(zhōng)國的鄉村(cūn)是人類文明的一(yī)個巨大(dà)遺産。
中(zhōng)國鄉村(cūn)人文是無比豐厚的、活态化的遺産和财富，在世界上都獨一(yī)無二。從工(gōng)業文明角度看，這可能是一(yī)種愚昧的生(shēng)活方式；但從生(shēng)态文明、精神文明和現代旅遊角度講，卻是最原始、最原真、最原生(shēng)的資(zī)源。況且所謂生(shēng)活方式愚昧，隻是部分(fēn)國人的認識偏差，即使具有現代意識的歐美人也是不認同的，而恰恰是他們最爲追崇的。
鄉村(cūn)田園風景宜人，空氣清新，适合人群居住。鄉民從事着與自然和諧相處的農業耕作，民風淳樸，形神有序，節奏舒緩。鄉村(cūn)有着更多詩意與溫情，有久違的鄉音、鄉土、鄉情以及古樸的生(shēng)活、恒久的價值和傳統。鄉村(cūn)是安詳穩定、恬淡自足的象征。鄉村(cūn)生(shēng)活的這種閑适性，正是當下(xià)休閑旅遊市場和現代城裏人所追求的，具有無窮的吸引力，已經成爲中(zhōng)國未來最稀缺的旅遊資(zī)源。
2、田園城市一(yī)直是城鄉居民的向往
霍華德在《明日•一(yī)條通向真正改革的和平道路》：應該建設一(yī)種兼有城市和鄉村(cūn)優點的理想城市——“田園城市”。新田園城市運動創始人菲利普•羅斯有一(yī)個美好的憧憬：在我(wǒ)們的城市，每位市民都可以擁有自己的土地，可以種植想種的植物(wù)，這樣既滿足了市民需求，又(yòu)讓整座城市擁有良好的生(shēng)态環境。田園城市概念一(yī)經提出，各國都有相應的實踐，且在一(yī)般的城市建設中(zhōng)也借鑒了它的思想。應該說，田園城市是解決目前“城市病”的一(yī)種較爲理想的解決方案。
在國内，有人提出了“新田園主義十大(dà)主張”，跟“田園城市”有很多雷同理念，包括：
産業驅動，用旅遊産業引導中(zhōng)國鄉村(cūn)現代化、城鄉一(yī)體(tǐ)化、新型城鎮化；
對接三農，與三農産生(shēng)關聯，積極促進産業和文化的發展；
城鄉互動，鼓勵城市人來鄉村(cūn)消費(fèi)、旅遊、創業、生(shēng)活和定居，帶來經濟和文化互動，促進交流與融合；
共建共享，特色小(xiǎo)鎮和田園綜合體(tǐ)也許是新的城鄉社會結構的最佳載體(tǐ)；
與時俱進，營造的是現代田園生(shēng)活，不是固守傳統、保守複古，在可持續發展、人文和自然等理念的指導下(xià)，将傳統田園生(shēng)活與現代科技相對接；
持續發展，生(shēng)态、生(shēng)産、生(shēng)活的“三生(shēng)”統一(yī)；
營造新社區，追求自然和人文主義的生(shēng)活方式，營造有場所精神的社區。等等。這些理念已經或正在實踐中(zhōng)探索實施。
3、城鄉互動在于解決城市人的鄉村(cūn)消費(fèi)
中(zhōng)國社會的一(yī)個主要問題是城鄉二元問題，二元就是不同，相疏離(lí)，這種不同所形成的差距不僅是物(wù)質差距，更是文化差距。解決差距的主要辦法是發展經濟，而發展經濟的主要路徑是通過産業帶動。
首先，特色小(xiǎo)鎮是産業立鎮，且是特色産業，是用鄉村(cūn)低成本吸引創業者
對于特色小(xiǎo)鎮，一(yī)定是遠離(lí)城市的，這就需要靠近鄉村(cūn)。由于我(wǒ)們的城市發展過快、城市發展成本過高，導緻城市承載人口面臨的壓力越來越重，房價上漲趨勢也越來越明顯，真正的實體(tǐ)經濟需要尋求成本窪地。在發達國家的城市化規律中(zhōng)，工(gōng)業早已開(kāi)始遠離(lí)城市，實體(tǐ)經濟向城外(wài)走，出現了逆城市化的進程，正是一(yī)種産業在尋求成本窪地的現象。
在我(wǒ)國，很多大(dà)城市都在緻力于遷出低端産業，北(běi)京已經在這樣做。這一(yī)政策一(yī)定會把部分(fēn)看起來較低創業的人口從城市中(zhōng)心排斥出去(qù)。另外(wài)，大(dà)量的創業人口、草根經營需要創業空間，以及與其投入水平和收入水平相适應的地方，而大(dà)城市的高房租、高消費(fèi)必然會影響創業成本。因此，到周邊小(xiǎo)鎮或村(cūn)莊去(qù)，利用農民廉價的集體(tǐ)用地（宅基地），就可以大(dà)幅度的降低創業成本。這在世界上也并非沒有先例。
近幾十年，全世界産業的發展，并不一(yī)定出現在大(dà)城市。微軟發迹于小(xiǎo)鎮，矽谷也不在城市中(zhōng)心地區，創業成本較低是小(xiǎo)鎮的主要，甚至是決定性因素。可以說，創業選擇成本窪地是特色小(xiǎo)鎮形成的一(yī)個重要基礎。在城市中(zhōng)心區、主城區，既要保持城市的包容，又(yòu)要加大(dà)城市的稅收，還要增強城市的管理力度，造成巨大(dà)的管理成本。創業者集聚到小(xiǎo)鎮去(qù)，在這方面約束就相對減少。 
其次，田園綜合體(tǐ)要業态疊加，關鍵在于城鄉互動，用城市因素解決鄉村(cūn)問題
在鄉村(cūn)社會，在一(yī)定的範疇内，快速工(gōng)業化時代的鄉鎮工(gōng)業模式之後，鄉村(cūn)可以發展的産業選擇不多，較有普遍性的隻有現代農業和旅遊業兩種主要選擇，當然，少數地方也有具備有特色的其他産業條件，如科技、加工(gōng)業、貿易等。農業發展帶來的增加值是有限的，不足以覆蓋鄉村(cūn)現代化所需要的成本。而旅遊業的消費(fèi)主體(tǐ)是城市人，它的增加值大(dà)，因此，旅遊業可作爲驅動性的産業選擇，帶動鄉村(cūn)社會經濟的發展，一(yī)定程度地彌合城鄉之間的差距。在這個過程中(zhōng)，要注重用城市因素解決鄉村(cūn)問題。解決物(wù)質水平差距的辦法，是創造城市人的鄉村(cūn)消費(fèi)。解決文化差異問題的有效途徑，是城鄉互動。
關于城鄉互動，最直接的方法，就是在空間上把城市人和鄉村(cūn)人“攪合”在一(yī)起，在行爲上讓他們互相交織。歐美、日本的美麗小(xiǎo)鎮，它的成長經曆了百年的積澱。中(zhōng)國的鄉村(cūn)現代化，在現在的物(wù)質和文化的現實差距下(xià)，由鄉村(cūn)自行發展，要想呈現好的發展局面，有很大(dà)的局限。因爲它不能自動具備人才、資(zī)金、組織模式等良好的發展因子，所以我(wǒ)們看到了非常多的鄉村(cūn)社會在無序、無力和分(fēn)散的思想下(xià)，在竭澤而漁中(zhōng)走向凋敝。
田園綜合體(tǐ)是新型城鎮化發展路徑之一(yī)和重要抓手，是農業農村(cūn)統籌發展，城鄉融合的主要規劃設計類型。可以促進城郊地區和連片鄉村(cūn)區域的農民創業增收，形成城鄉統籌、融合聯動發展，突出農業多功能創新運營路徑，帶動内生(shēng)産業集群發展，促進鄉村(cūn)特色小(xiǎo)鎮的統籌建設。更加強調農業産業的業态疊加，農業旅遊的持續内生(shēng)産業集群打造，強調多功能農業發展的創新與運營，以市場爲主體(tǐ)，融合區域資(zī)源統籌發展，爲城鄉居民提供休閑旅遊教育主導功能。
三、特色小(xiǎo)鎮和田園綜合體(tǐ)的結合點和着力點
對于特色小(xiǎo)鎮與田園綜合體(tǐ)，我(wǒ)想講四點，主要是二者的異同與統合問題。
1、不同點
特色小(xiǎo)鎮在于找一(yī)個産業成本窪地，植入有創新性、特色性産業，引入高知(zhī)人員(yuán)，纾解城市功能，優化開(kāi)發新模式，調整城市布局和空間結構，培育創新驅動發展新引擎，最後延伸出帶有文化性的生(shēng)産和生(shēng)活，從而帶來生(shēng)态和生(shēng)命質量的提高——“城市病”問題，以二産爲主；
田園綜合體(tǐ)主要解決農村(cūn)、農業、農民的發展問題——“空心村(cūn)”問題，以一(yī)産爲主。
2、共同點
生(shēng)态、生(shēng)産、生(shēng)活“三生(shēng)同步”；
一(yī)産、二産、三産“三産融合”；
産業、文化、旅遊“三位一(yī)體(tǐ)”；
共融、共享、共赢的“利益共同體(tǐ)”；
基礎設施、産業支撐、公共服務、環境風貌四個建設；
注重現代科技與文創，增加了旅遊元素，都有第三産業，城裏人和現代人是最大(dà)需求，都想吸引高技術和社會資(zī)本；
都需要慢(màn)慢(màn)發展、循序漸進，最好不要搞政府形象工(gōng)程、一(yī)擁而上；
都不太需要大(dà)資(zī)本，都需要政策支持。
3、結合點
田園化小(xiǎo)鎮，生(shēng)态小(xiǎo)鎮，特色小(xiǎo)鎮——城鎮化升級版；
養生(shēng)田園，鄉村(cūn)旅居，田園綜合體(tǐ)——美麗鄉村(cūn)升級版；
前者有田園，注重田園化；
後者是小(xiǎo)鎮，不可過于城市化；
最後都向田園化、生(shēng)态化、産業化、循環化、綠色化靠攏；
特色小(xiǎo)鎮+特色田園綜合體(tǐ)=後工(gōng)業革命時代新型社會發展形态。特色小(xiǎo)鎮與田園綜合體(tǐ)互融，形成後現代社會形态，田園小(xiǎo)鎮生(shēng)活實際上是一(yī)種後現代社會的表達方式，未來城市社會無底、無形、無邊，其實就是由各種各樣的小(xiǎo)鎮所連接而成的區域空間。
4、着力點
首先是融合共享
随着城鄉一(yī)體(tǐ)化發展步伐加快，一(yī)二三産業融合發展加速，中(zhōng)國進入後工(gōng)業革命時代，城鄉社會全面融合，城市反哺鄉村(cūn)，鄉村(cūn)生(shēng)态共享，社會轉型升級、全面創新的新階段。一(yī)個完善的田園小(xiǎo)鎮，是一(yī)個包含了農、林、加工(gōng)、制造、餐飲、倉儲、金融、旅遊、康養等各行業的三産融合體(tǐ)和城鄉複合體(tǐ)。
其次是城鄉一(yī)體(tǐ)
田園綜合體(tǐ)+特色小(xiǎo)鎮，利于培育農業農村(cūn)和城鎮新興産業發展新動能，加快城鄉一(yī)體(tǐ)化，推動城鄉實現曆史性變革。田園綜合體(tǐ)+特色小(xiǎo)鎮模式，爲農業現代化和城鄉一(yī)體(tǐ)化聯動發展提供了新支點。可以以城帶鄉、以工(gōng)促農、形成城鄉發展一(yī)體(tǐ)化新格局。通過一(yī)二三産業的深度融合，帶動園綜合體(tǐ)資(zī)源聚合、功能整合和要素融合，使得城與鄉、農與工(gōng)、生(shēng)産生(shēng)活生(shēng)态、傳統與現代在田園小(xiǎo)鎮相得益彰。
第三是生(shēng)态田園
在發展生(shēng)産、壯大(dà)産業的同時，爲現代城鄉居民探索多元化的生(shēng)産聚居模式，既保持田園特色，又(yòu)實現現代居住功能，爲實現城鄉基礎設施和公共服務均等化提供了最佳空間；田園風光、鄉野氛圍、業态功能等，加之優良的生(shēng)态環境和循環農業模式，能夠更好迎合和滿足城市居民對生(shēng)态旅遊和鄉村(cūn)體(tǐ)驗的消費(fèi)需求，使生(shēng)産、生(shēng)活和生(shēng)态融合互動發展。
第四是田園城市
生(shēng)态是基礎，是本色，因爲特色小(xiǎo)鎮位于城鄉之間，故一(yī)定要有田園風光，以及基于特定産業和地域特色風俗文化之上的特定建築風格、風貌，正所謂與“山水林田湖”相融的天人合一(yī)的自然形态。