全域旅遊專題(四) | 從十九大(dà)報告看全域旅遊發展
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作者:laiyelvyou
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發布時間: 2017-11-16
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全域旅遊是新型旅遊發展模式，已經上升爲國家戰略，是推動旅遊業供給側改革的有效措施，促進旅遊産業提質增效、轉型升級。新時期發展下(xià)，全域旅遊應以新的理念爲指導，嶄新全新的時代面貌，對接休閑遊、自駕遊新時代。
全域旅遊是新型旅遊發展模式，已經上升爲國家戰略，是推動旅遊業供給側改革的有效措施，促進旅遊産業提質增效、轉型升級。新時期發展下(xià)，全域旅遊應以新的理念爲指導，嶄新全新的時代面貌，對接休閑遊、自駕遊新時代。
全域旅遊有助于實現新時期人民對美好生(shēng)活的向往
中(zhōng)國特色社會主義進入新時代，我(wǒ)國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾。總體(tǐ)上實現小(xiǎo)康，不久将全面建成小(xiǎo)康社會，人民美好生(shēng)活需要日益廣泛，不僅對物(wù)質文化生(shēng)活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。而旅遊是實現人民美好生(shēng)活的重要組成，全域旅遊是更大(dà)範圍、更公平的讓更多人實現對美好生(shēng)活的追求。由于國家政策的不斷出台支持全域旅遊，十九大(dà)之後，全域旅遊将會走向巅峰發展，進入新的發展階段。
全域旅遊建立國家文化自信
文化自信是一(yī)個國家、一(yī)個民族發展中(zhōng)更基本、更深沉、更持久的力量，社會主義道路要堅持文化自信，文化需要貫徹到各個行業，作爲行業的靈魂支撐，這跟全域旅遊的發展密切相關。目前我(wǒ)國旅遊已由觀光式、遊覽式過渡到體(tǐ)驗式，旅遊形式由“旅遊+産業”轉變爲“旅遊+文化+産業”，新時期要将文化作爲旅遊行業的核心力量，通過文化的引領，建立旅遊目的地文化、區域文化，最終建立國家文化自信。
在進行旅遊目的地規劃的過程中(zhōng)，要将文化發揚作爲旅遊規劃的主要目标，通過旅遊項目爲目的地導入消費(fèi)客流，通過文化複興爲旅遊目的地建立文化自信。構建旅遊+産業+文化的發展模式。
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推進全域旅遊，貫徹落實五大(dà)發展理念
十九大(dà)中(zhōng)習總書(shū)記指出：“發展是解決我(wǒ)國一(yī)切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的發展理念”。“創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享”五大(dà)發展理念，是黨對現階段經濟社會發展的深刻認識是全面建成小(xiǎo)康時期的理念支撐，任何政策出台、落實都要建立在五大(dà)發展理念的基礎上，不斷開(kāi)拓發展新境界。全域旅遊與五大(dà)發展理念完全契合，有效推動全域旅遊的發展，是落實五大(dà)發展理念的有效抓手。
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十九大(dà)提出要建設創新型國家，創新是引領發展的第一(yī)動力，是建設現代化經濟體(tǐ)系的戰略支撐。加強國家創新體(tǐ)系建設，倡導創新文化，強化知(zhī)識産權創造、保護、運用。培養造就一(yī)大(dà)批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。創新型國家的建設不是單方面的，是科技、文化、人才等全方面的創新發展。全域旅遊正是一(yī)種創新理念的實行，是發展模式的創新，是在國家理念支撐下(xià)的一(yī)種踐行，發展全域旅遊需要大(dà)力發揮創新力量，提高旅遊業與其他産業的融合，構建旅遊産業新體(tǐ)系，拓寬旅遊發展空間，創造旅遊發展新引擎。
協調發展新途徑
我(wǒ)國現階段城市化已經達到較高水平，但是城鄉差距卻很大(dà)，需要加強城鄉融合發展，縮小(xiǎo)城鄉差距，實現農業農村(cūn)現代化的進程，以城市群爲主體(tǐ)構建大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)城市和小(xiǎo)城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化，加快城鎮化建設。全域旅遊是實現區域協調發展的有力保障。全域旅遊通過規劃縣、市的空間格局，整合有效旅遊資(zī)源，深入挖掘旅遊市場潛力，完善産業配套要素的分(fēn)配，提升區域的整體(tǐ)發展水平，有助于推動區域協調發展。另外(wài)，全域旅遊對鄉村(cūn)旅遊的發展具有重大(dà)影響力，保留鄉村(cūn)自然資(zī)源與文化資(zī)源，在傳統文化的支撐下(xià)激發鄉村(cūn)活力，使旅遊成爲鄉村(cūn)快速發展的有效途徑，盡快實現脫貧，爲全面決勝小(xiǎo)康社會做出貢獻。
綠色發展新動力
加快生(shēng)态文明，推進綠色發展，需要貫徹發展中(zhōng)的每一(yī)個階段。十九大(dà)提出要堅持人與自然和諧共生(shēng)，加快建立綠色生(shēng)産和消費(fèi)的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體(tǐ)系。全域旅遊正是“人與自然和諧共生(shēng)”的最好載體(tǐ)，未來的規劃體(tǐ)系中(zhōng)要加入“共生(shēng)”的理念，以旅遊項目來實現人與自然的溝通，以旅遊項目來打破人與自然的隔閡，以旅遊項目來尋求人與自然的共振，以旅遊項目來促進“人與自然的和諧共生(shēng)”。
實施全域旅遊有利于發揮旅遊作爲優勢産業，避免了有污染、重工(gōng)業等破壞生(shēng)态，發展全域旅遊把生(shēng)态與旅遊結合起來，把資(zī)源與産品對接起來，把保護與發展統一(yī)起來，把生(shēng)态環境轉化爲旅遊發展的吸引點，更好的實現了把綠水青山變成金山銀山，即發展了生(shēng)态建設，保護了環境資(zī)源，又(yòu)發展了區域經濟，創造了生(shēng)态與經濟雙重價值，形成人與自然和諧相處的現代化新格局。
開(kāi)放(fàng)格局新要求
開(kāi)放(fàng)發展是提升經濟發展水平的必然要求。旅遊業是包容性、開(kāi)放(fàng)性極大(dà)的行業，全域旅遊注重構建開(kāi)放(fàng)發展格局，打破區域分(fēn)割、各種體(tǐ)制制約，融合區域發展資(zī)源，多層次融合産業發展，形成統一(yī)的整體(tǐ)，達到共享發展。全域旅遊全面開(kāi)放(fàng)的格局下(xià)，有利于構建區域基礎設施、公共服務、生(shēng)态環境等方面的完整體(tǐ)系。
共建共享新理念
十九大(dà)提出打造共建共治共享的社會治理格局，是共享理念的具體(tǐ)發展策略，而全域旅遊一(yī)直都強調“共建共享”的理念。全域旅遊不僅僅是政府的事，而是全民共建共享的結果，以前的旅遊隻是導遊與景區的事兒，跟普通居民無關，而在全域旅遊的發展模式下(xià)，整個區域的居民既是服務者、參與者，也是受益者。旅遊體(tǐ)驗的好壞，跟居民的旅遊意識與文明素質息息相關。發展全域旅遊，需要全社會的人加入其中(zhōng)，對于構建和諧社會、提高居民文明素質也有較大(dà)的作用，推動了社區治理體(tǐ)系建設。
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全域旅遊推動供給側改革
十九大(dà)報告中(zhōng)提出繼續深化供給側結構性改革，堅持去(qù)産能、去(qù)庫存、去(qù)杠杆、降成本、補短闆，優化存量資(zī)源配置，擴大(dà)優質增量供給，實現供需動态平衡，由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。發展全域旅遊，是解決旅遊業供給側結構不足的抓手，堅持優化資(zī)源存量，實現旅遊業提質增效、轉型升級發展。按照旅遊人口的需求創新旅遊産品、公共服務建設規劃，統籌區域内各類資(zī)源，高效配置。
全域旅遊是鄉村(cūn)振興戰略的有效載體(tǐ)
農業農村(cūn)農民問題是關系國計民生(shēng)的根本性問題，解決三農問題是新時期重中(zhōng)之重的工(gōng)作。堅持農業農村(cūn)優先發展，按照産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明、治理有效、生(shēng)活富裕的總要求，全面振興鄉村(cūn)，促進農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，構建農業農村(cūn)現代化。
實施全域旅遊，将會挖掘鄉村(cūn)傳統文化、民俗文化、自然環境、生(shēng)态資(zī)源，創新農業經營方式，發展集休閑農業、田園綜合體(tǐ)、農事體(tǐ)驗等多種形式，吸引更多農村(cūn)人口成爲旅遊區域建設者，也吸引創客、外(wài)來投資(zī)者的加入，保障了農民的權益與集體(tǐ)經濟，有效加快鄉村(cūn)發展步伐，對于實現以城帶鄉、城鄉融合發展具有建設性意義。全域旅遊對鄉村(cūn)内部農民文明素質、鄉村(cūn)風氣治理、生(shēng)态環境也提供了動力，“旅遊+”的發展模式推動一(yī)二三産業融合，帶動其他産業聯動發展，推動鄉村(cūn)産業發展。
習近平在十九大(dà)報告中(zhōng)說了一(yī)句話(huà)“把人民對美好生(shēng)活的向往作爲奮鬥目标，依靠人民創造曆史偉業”。所有的發展理念、發展措施都是爲了實現人民美好生(shēng)活的願望，旅遊規劃者在新時期應全力以赴，把創造美好生(shēng)活當做全域旅遊規劃的奮鬥目标。
全域旅遊有助于實現新時期人民對美好生(shēng)活的向往
中(zhōng)國特色社會主義進入新時代，我(wǒ)國社會主要矛盾已經轉化爲人民日益增長的美好生(shēng)活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾。總體(tǐ)上實現小(xiǎo)康，不久将全面建成小(xiǎo)康社會，人民美好生(shēng)活需要日益廣泛，不僅對物(wù)質文化生(shēng)活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。而旅遊是實現人民美好生(shēng)活的重要組成，全域旅遊是更大(dà)範圍、更公平的讓更多人實現對美好生(shēng)活的追求。由于國家政策的不斷出台支持全域旅遊，十九大(dà)之後，全域旅遊将會走向巅峰發展，進入新的發展階段。
文化自信是一(yī)個國家、一(yī)個民族發展中(zhōng)更基本、更深沉、更持久的力量，社會主義道路要堅持文化自信，文化需要貫徹到各個行業，作爲行業的靈魂支撐，這跟全域旅遊的發展密切相關。目前我(wǒ)國旅遊已由觀光式、遊覽式過渡到體(tǐ)驗式，旅遊形式由“旅遊+産業”轉變爲“旅遊+文化+産業”，新時期要将文化作爲旅遊行業的核心力量，通過文化的引領，建立旅遊目的地文化、區域文化，最終建立國家文化自信。
在進行旅遊目的地規劃的過程中(zhōng)，要将文化發揚作爲旅遊規劃的主要目标，通過旅遊項目爲目的地導入消費(fèi)客流，通過文化複興爲旅遊目的地建立文化自信。構建旅遊+産業+文化的發展模式。
十九大(dà)中(zhōng)習總書(shū)記指出：“發展是解決我(wǒ)國一(yī)切問題的基礎和關鍵，發展必須是科學發展，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享的發展理念”。“創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享”五大(dà)發展理念，是黨對現階段經濟社會發展的深刻認識是全面建成小(xiǎo)康時期的理念支撐，任何政策出台、落實都要建立在五大(dà)發展理念的基礎上，不斷開(kāi)拓發展新境界。全域旅遊與五大(dà)發展理念完全契合，有效推動全域旅遊的發展，是落實五大(dà)發展理念的有效抓手。
創新發展新引擎
十九大(dà)提出要建設創新型國家，創新是引領發展的第一(yī)動力，是建設現代化經濟體(tǐ)系的戰略支撐。加強國家創新體(tǐ)系建設，倡導創新文化，強化知(zhī)識産權創造、保護、運用。培養造就一(yī)大(dà)批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。創新型國家的建設不是單方面的，是科技、文化、人才等全方面的創新發展。全域旅遊正是一(yī)種創新理念的實行，是發展模式的創新，是在國家理念支撐下(xià)的一(yī)種踐行，發展全域旅遊需要大(dà)力發揮創新力量，提高旅遊業與其他産業的融合，構建旅遊産業新體(tǐ)系，拓寬旅遊發展空間，創造旅遊發展新引擎。
協調發展新途徑
我(wǒ)國現階段城市化已經達到較高水平，但是城鄉差距卻很大(dà)，需要加強城鄉融合發展，縮小(xiǎo)城鄉差距，實現農業農村(cūn)現代化的進程，以城市群爲主體(tǐ)構建大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)城市和小(xiǎo)城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化，加快城鎮化建設。全域旅遊是實現區域協調發展的有力保障。全域旅遊通過規劃縣、市的空間格局，整合有效旅遊資(zī)源，深入挖掘旅遊市場潛力，完善産業配套要素的分(fēn)配，提升區域的整體(tǐ)發展水平，有助于推動區域協調發展。另外(wài)，全域旅遊對鄉村(cūn)旅遊的發展具有重大(dà)影響力，保留鄉村(cūn)自然資(zī)源與文化資(zī)源，在傳統文化的支撐下(xià)激發鄉村(cūn)活力，使旅遊成爲鄉村(cūn)快速發展的有效途徑，盡快實現脫貧，爲全面決勝小(xiǎo)康社會做出貢獻。
綠色發展新動力
加快生(shēng)态文明，推進綠色發展，需要貫徹發展中(zhōng)的每一(yī)個階段。十九大(dà)提出要堅持人與自然和諧共生(shēng)，加快建立綠色生(shēng)産和消費(fèi)的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體(tǐ)系。全域旅遊正是“人與自然和諧共生(shēng)”的最好載體(tǐ)，未來的規劃體(tǐ)系中(zhōng)要加入“共生(shēng)”的理念，以旅遊項目來實現人與自然的溝通，以旅遊項目來打破人與自然的隔閡，以旅遊項目來尋求人與自然的共振，以旅遊項目來促進“人與自然的和諧共生(shēng)”。
實施全域旅遊有利于發揮旅遊作爲優勢産業，避免了有污染、重工(gōng)業等破壞生(shēng)态，發展全域旅遊把生(shēng)态與旅遊結合起來，把資(zī)源與産品對接起來，把保護與發展統一(yī)起來，把生(shēng)态環境轉化爲旅遊發展的吸引點，更好的實現了把綠水青山變成金山銀山，即發展了生(shēng)态建設，保護了環境資(zī)源，又(yòu)發展了區域經濟，創造了生(shēng)态與經濟雙重價值，形成人與自然和諧相處的現代化新格局。
開(kāi)放(fàng)格局新要求
開(kāi)放(fàng)發展是提升經濟發展水平的必然要求。旅遊業是包容性、開(kāi)放(fàng)性極大(dà)的行業，全域旅遊注重構建開(kāi)放(fàng)發展格局，打破區域分(fēn)割、各種體(tǐ)制制約，融合區域發展資(zī)源，多層次融合産業發展，形成統一(yī)的整體(tǐ)，達到共享發展。全域旅遊全面開(kāi)放(fàng)的格局下(xià)，有利于構建區域基礎設施、公共服務、生(shēng)态環境等方面的完整體(tǐ)系。
共建共享新理念
十九大(dà)提出打造共建共治共享的社會治理格局，是共享理念的具體(tǐ)發展策略，而全域旅遊一(yī)直都強調“共建共享”的理念。全域旅遊不僅僅是政府的事，而是全民共建共享的結果，以前的旅遊隻是導遊與景區的事兒，跟普通居民無關，而在全域旅遊的發展模式下(xià)，整個區域的居民既是服務者、參與者，也是受益者。旅遊體(tǐ)驗的好壞，跟居民的旅遊意識與文明素質息息相關。發展全域旅遊，需要全社會的人加入其中(zhōng)，對于構建和諧社會、提高居民文明素質也有較大(dà)的作用，推動了社區治理體(tǐ)系建設。
全域旅遊推動供給側改革
十九大(dà)報告中(zhōng)提出繼續深化供給側結構性改革，堅持去(qù)産能、去(qù)庫存、去(qù)杠杆、降成本、補短闆，優化存量資(zī)源配置，擴大(dà)優質增量供給，實現供需動态平衡，由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。發展全域旅遊，是解決旅遊業供給側結構不足的抓手，堅持優化資(zī)源存量，實現旅遊業提質增效、轉型升級發展。按照旅遊人口的需求創新旅遊産品、公共服務建設規劃，統籌區域内各類資(zī)源，高效配置。
全域旅遊是鄉村(cūn)振興戰略的有效載體(tǐ)
農業農村(cūn)農民問題是關系國計民生(shēng)的根本性問題，解決三農問題是新時期重中(zhōng)之重的工(gōng)作。堅持農業農村(cūn)優先發展，按照産業興旺、生(shēng)态宜居、鄉風文明、治理有效、生(shēng)活富裕的總要求，全面振興鄉村(cūn)，促進農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，構建農業農村(cūn)現代化。
實施全域旅遊，将會挖掘鄉村(cūn)傳統文化、民俗文化、自然環境、生(shēng)态資(zī)源，創新農業經營方式，發展集休閑農業、田園綜合體(tǐ)、農事體(tǐ)驗等多種形式，吸引更多農村(cūn)人口成爲旅遊區域建設者，也吸引創客、外(wài)來投資(zī)者的加入，保障了農民的權益與集體(tǐ)經濟，有效加快鄉村(cūn)發展步伐，對于實現以城帶鄉、城鄉融合發展具有建設性意義。全域旅遊對鄉村(cūn)内部農民文明素質、鄉村(cūn)風氣治理、生(shēng)态環境也提供了動力，“旅遊+”的發展模式推動一(yī)二三産業融合，帶動其他産業聯動發展，推動鄉村(cūn)産業發展。
習近平在十九大(dà)報告中(zhōng)說了一(yī)句話(huà)“把人民對美好生(shēng)活的向往作爲奮鬥目标，依靠人民創造曆史偉業”。所有的發展理念、發展措施都是爲了實現人民美好生(shēng)活的願望，旅遊規劃者在新時期應全力以赴，把創造美好生(shēng)活當做全域旅遊規劃的奮鬥目标。
