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2015-3-15關于狼牙山景區開(kāi)發建設思路的彙報...
來源: | 作者:pmo561cd0 | 發布時間: 2016-04-12 | 648 次浏覽 | 分(fēn)享到:
      關于狼牙山景區開(kāi)發建設的思考
      張明在河北(běi)易縣狼牙山景區創5A動員(yuán)大(dà)會上的講話(huà)整理      

       在河北(běi)易縣縣委、政府的正确領導下(xià),狼牙山景區進入快速健康發展時期。2010年以來,易縣狼牙山中(zhōng)凱集團積極參與景區改革和發展,在宣傳營銷、設施改善、景觀建設、資(zī)源整合及新項目開(kāi)發等方面做出了積極努力,取得了縣委縣政府信任、群衆認可和遊客肯定,幾年來遊客人數和旅遊收入成倍增長,一(yī)個國家級大(dà)景區的框架初具規模。但是,随着狼牙山景區宣傳營銷累積效應的顯現和遊客旅遊需求的不斷提升,景區容量不足、基礎設施滞後、交通瓶頸凸顯、旅遊内容單調、産業帶動力差等問題日益突出,尤其是近幾年節假日期間,交通擁堵嚴重,導緻遊客不能進入,中(zhōng)途返回,既影響旅遊收入,又(yòu)影響外(wài)在形象。這些與狼牙山景區的資(zī)源禀賦、區位條件、市場影響等都極不協調,急需采取措施加以解決。

      爲促進大(dà)狼牙山景區協調發展、創新發展、跨越發展,作爲多年跟蹤服務狼牙山的旅遊咨詢公司,我(wǒ)們通過認真研究,并多次到類似景區、地區參觀取經。現就狼牙山景區的開(kāi)發建設,提出一(yī)點自己的想法,供領導參考。 

一(yī)、順應新局勢 
      當前的中(zhōng)國,正處在一(yī)個解構與重構的時代,社會領域的變革已經影響到人們生(shēng)活的方方面面,而在文化旅遊領域,一(yī)個分(fēn)化與融合的時代已經來臨,一(yī)種重塑與再造的新模式開(kāi)始誕生(shēng)。 對任何一(yī)個國家和經濟體(tǐ)而言,當發展到一(yī)定階段,文化和旅遊,不僅具有最基礎的産業屬性和經濟屬性,更具有制度維新和精神解放(fàng)的價值,文旅産業的發展水平,很大(dà)程度上代表了一(yī)個國家的發展水平。 很顯然,中(zhōng)國正在迎來新一(yī)輪文旅産業發展的黃金時期,這不僅體(tǐ)現在中(zhōng)國正在成爲世界第一(yī)旅遊目的地,而且,從國家戰略層面已經明确将文化産業和旅遊業作爲支柱産業和戰略性新興産業。更重要的是,對于中(zhōng)國經濟轉型升級而言,文旅的發展,更具有決定性意義。 09年國務院41号文件《關于加快發展旅遊業的意見》,5年後的14年,國務院31号文件《國務院關于促進旅遊改革發展的若幹意見》,5年内,連續出台2個意見,這在曆史上是絕無僅有的。旅遊業界認爲,面對新的形勢,國家出台針對性更強、更細、更實的政策措施,對進一(yī)步激發旅遊業發展的活力和潛力,更好滿足人民群衆日益增長的旅遊需求意義重大(dà)。《若幹意見》完成了我(wǒ)國旅遊業改革的頂層設計,明确了發展理念和重點任務,必将進一(yī)步促進旅遊業全面深化改革和持續健康發展,明确到2020年,境内旅遊總消費(fèi)額達到5.5萬億元,城鄉居民年人均出遊4.5次,旅遊業增加值占國内生(shēng)産總值的比重超過5%。《若幹意見》釋放(fàng)出一(yī)個信号,那就是旅遊業是跨界之間的融合,旅遊不僅要推動旅遊資(zī)本的融合和傳統文化複興,更重要的是自身如何與新型工(gōng)業化、信息化、城市化、農業化融合。《若幹意見》強調土地的供應在旅遊業發展中(zhōng)的作用,而且進一(yī)步規範了旅遊産業用地的合法性。這對改革和完善旅遊用地的管理制度,特别是推動土地差别化管理等問題起到了重要作用。 從全省和我(wǒ)市的維度來看,河北(běi)省高度重視旅遊業的發展,将旅遊業定位爲“促進經濟平穩較快增長的重要引擎”,不斷出台各項政策,促進旅遊業又(yòu)好又(yòu)快發展。随着京津冀協同發展上升爲國家戰略,京津冀旅遊先行一(yī)體(tǐ)化也成爲了京津冀旅遊發展的大(dà)勢、熱點。保定是京津石滄經濟區上的重要節點城市,京津冀城市群現代制造業、華北(běi)腹地經濟發展的領頭羊,未來将是首都經濟圈中(zhōng)疏解北(běi)京城市功能的次中(zhōng)心城市,休閑旅遊業必将得到政策支持,優先發展。 狼牙山景區的發展,必須順大(dà)勢而爲,借全國旅遊發展、河北(běi)旅遊發展和保定旅遊發展的東風,實現自身的跨越、突破。 

二、研究新課題 
      狼牙山如何改變窘境、如何跨越發展、如何轉型升級,成爲狼牙山景區發展的時代課題。這個課題,總結一(yī)下(xià)就是兩個字:“轉”和“大(dà)”。就“轉”而言,就是如何實現轉型升級的問題、如何實現轉變形象的問題。狼牙山絕對稱得上中(zhōng)國曆史文化名山,家喻戶曉、婦孺皆知(zhī),但是多年來給外(wài)界形成的思維定勢就是“紅色”、“觀光”。其實我(wǒ)們的狼牙山不止“紅色”,我(wǒ)們也有青山綠水,我(wǒ)們也有花海浪漫,我(wǒ)們也能休閑度假。這個問題就成爲了當前我(wǒ)們面臨的一(yī)個核心問題,既要求我(wǒ)們自身要轉變觀念,轉變發展方式,同時要改變市場對我(wǒ)們的不客觀認知(zhī)。另外(wài)一(yī)個課題就是如何做“大(dà)”的問題,狼牙山景區面積達166多平方公裏,從範圍面積的角度看,是足夠大(dà),但是從内容的角度,從産業的角度,從旅遊的角度,從旅遊經濟的角度,從惠民的角度,還不夠大(dà),可以說還很“小(xiǎo)”,因此,我(wǒ)們面臨的另一(yī)個時代課題,就是如何将狼牙山做“大(dà)”的問題,讓其真正成爲全國性的“大(dà)景區”。
三、采取新舉措
      狼牙山景區的發展,必須強調如何做“大(dà)”,構建大(dà)狼牙山旅遊區。以“大(dà)交通、大(dà)空間、大(dà)産業、多項目、大(dà)文化、大(dà)旅遊”爲指導思路,以“文化引領、彰顯特色、打造精品、提升品位”爲基本方針,立足京南(nán)、輻射華北(běi)、面向全國,以點帶線,點線面聯動,帶動區域旅遊大(dà)發展。通過大(dà)狼牙山旅遊區的開(kāi)發建設,推動區域旅遊業的發展上一(yī)個新台階,逐步調整與優化區域内的産業結構,得以健康協調發展。加快資(zī)源整合,把豐富的文化資(zī)源和生(shēng)态環境優勢轉化爲現實生(shēng)産力,提高大(dà)狼牙山旅遊區的美譽度與品牌效應,發揮旅遊産業在區域可持續發展中(zhōng)的拉動作用。

1、大(dà)交通。
     我(wǒ)們主要緻力于景區内部交通網絡構成,除了狼牙山景區内部步遊路的改造提升外(wài),爲了實現大(dà)狼牙山風景區“5坨36峰”的景觀——蠶姑坨、牛心坨、褡裢坨、棋盤陀、五指坨(由東到西),都能讓遊客近距離(lí)欣賞,新建9-10條索道(棋盤坨——褡裢坨;褡裢坨——老君堂;老君堂——蠶姑坨;蠶姑坨山頂——蠶姑坨山下(xià)等)和若幹觀景平台和服務點。另外(wài),今後狼牙山可遊的範圍擴大(dà)後,爲了便于遊客在狼牙山景區内部的自由流動,在山下(xià)适當的位置建設若幹擺渡車(chē)上下(xià)站點,使遊客可以随上随下(xià)。
2、大(dà)空間。
      整個大(dà)狼牙山旅遊區面積現在雖然說是158平方公裏,但可遊的地方還不多,可遊的産品類型還很單一(yī),主要集中(zhōng)在棋盤陀(觀光)和新開(kāi)發出來的龍門湖歡樂谷(水上遊樂),其他開(kāi)發價值非常大(dà)的地方也必須着手開(kāi)始開(kāi)發建設,并形成多元化的旅遊産品類型,最終構建出具有狼牙山特色的觀光、休閑度假、風情小(xiǎo)鎮(東西水村(cūn)依托其優越的區位、本底條件、百姓熱情、新型城鎮化政策、美麗鄉村(cūn)政策等,由中(zhōng)凱集團牽頭打造出一(yī)個在河北(běi),乃至全國都叫得響的美麗小(xiǎo)鎮)、鄉村(cūn)體(tǐ)驗、溫泉養生(shēng)、養老、宗教拜谒等系統化、多元化的産品體(tǐ)系。
3、大(dà)景觀。
      今後的大(dà)狼牙山景區将形成:春天百裏山花(節)、萬畝油菜花海;秋天百裏紅葉(節)等大(dà)規模觀賞性景觀,形成震撼和轟動效應。同時我(wǒ)們将形成:龍門湖——玩水、濱水度假;棋盤陀——觀山、山體(tǐ)觀光;蠶姑坨——朝拜、祈福拜谒;東西水——休閑、鄉村(cūn)度假,四位一(yī)體(tǐ)的大(dà)景觀格局。
4、大(dà)項目。
      任何景區的發展,無論是張家界、野三坡,還是貴州的百裏杜鵑,都是大(dà)項目引領整個景區的發展,大(dà)項目就如同紅花,小(xiǎo)項目就是烘托紅花的綠葉。狼牙山景區将啓動龍門湖度假區的建設(狼牙山景區由觀光向度假轉變的啓動項目、引擎項目)、沿路萬畝油菜花海景觀的建設、東西水村(cūn)打造旅遊特色小(xiǎo)鎮的建設。正在運籌啓動百裏山花節、百裏紅葉節等大(dà)型節慶活動。 

5、大(dà)時序。
      15年開(kāi)發建設。每3-5年一(yī)個台階,一(yī)個面貌。

6、大(dà)文化。
      狼牙山景區不僅要繼續做好“狼牙山五壯士”這張紅色文化名牌,更要依托紅色,跳出紅色,實現景區文化的繼承和發揚。樹(shù)立狼牙山不止“五壯士”,更是民族大(dà)義的展示,是一(yī)座大(dà)義之山、氣節之山。狼牙山:大(dà)義之山、氣節之山,做好“義”字牌。

通過以上措施,到2017年,實現年遊客量250-300萬人次;到2020年,實現年遊客量300-500萬人次;到2025年,實現年遊客量500-800萬人次。
7、大(dà)支點。
      對于狼牙山景區的發展,必須按照“拉開(kāi)框架、要素組團、做精内核、産業聯動”發展思路,着力抓好核心景區、蠶姑坨、龍門湖省級旅遊度假區、東西水旅遊風情小(xiǎo)鎮四個旅遊功能區建設升級,成爲狼牙山旅遊的主要支點。
(1)做精内核。進一(yī)步提升核心景區,按照5A标準進行改造提升,對遊步路、廁所、停車(chē)場、環衛設施、小(xiǎo)商(shāng)品亭、标示标牌、整體(tǐ)環境等進行整改提升,力争後年創5A。 
(2)拓展空間。發揮生(shēng)态優勢,弘揚大(dà)愛文化,建設蠶姑坨景區,将蠶姑坨打造爲狼牙山景區的一(yī)個新景點,實施“六個一(yī)”工(gōng)程:建設一(yī)座景區門戶、一(yī)個遊客中(zhōng)心、一(yī)條步遊路、一(yī)條索道、一(yī)座巨型“蠶姑奶奶”像、一(yī)個美麗鄉村(cūn)(對沙嶺村(cūn)鄉村(cūn)遊進行整改提升;打造優美環境,春天種植油菜花、秋天種植油葵)。對碑林院、靈峰院進行修繕,建設若幹景點,争取用2年時間建成開(kāi)放(fàng),并與狼牙山景區實行聯票制。
(3)延伸鏈條。構建龍門湖省級旅遊度假區,目前,北(běi)京來也旅遊規劃設計有限公司已經基本完成龍門湖度假區的規劃設計,并已得到市旅遊局的高度認可,下(xià)一(yī)步将按照來也公司的規劃設計,分(fēn)步驟實施龍門湖度假區的開(kāi)發建設。龍門湖度假區的建設,将圍繞濱湖休閑度假、養生(shēng)養老、溫泉度假、水上遊樂等開(kāi)展,将彌補狼牙山景區缺水的短闆,将助推大(dà)狼牙山旅遊區的轉型升級,進一(yī)步提升大(dà)狼牙山的影響力和吸引力。
(4)産業聯動。打造東西水村(cūn)旅遊風情小(xiǎo)鎮,爲進一(yī)步提升狼牙山景區的旅遊吸引力和遊客承載量,除了新建蠶姑坨景區、龍門湖景區、萬畝花海景觀之外(wài),中(zhōng)凱集團拟投入巨資(zī)對占地13平方公裏、狼牙山下(xià)第一(yī)村(cūn)——東西水村(cūn),進行整體(tǐ)提升改造和旅遊吸引力打造。